Ný lærdómur vegna samþættingar á aðlögun sem byggist á vistkerfum: stefnumarkandi aðgangsstaðir og -ferlar

Þessi skýrsla var unnin af þýska GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) með það að markmiði að bæta skilning á hindrunum og árangri í samþættingu ferli varðandi EbA í aðlögun að loftslagsbreytingum. Þessi samþættingarferli eru afar mikilvæg til að hvetja til og styðja við framkvæmd EbA. Í skýrslunni er m.a. fjallað um þekkingu, reynslu og lærdóm af sérfræðingum sem hanna og innleiða EbA aðgerðir og veita þannig dýrmæta innsýn.

Í kjölfar innleiðingar um aðlögun umhverfiskerfa og mikilvægi samþættingar þeirra voru tilgreindir og lagðir fram lykilpunktar fyrir samþættingu EbA-samþættingar ásamt viðeigandi hagnýtum vettvangsrannsóknum (t.d. samþætting EbA í skipulagi landnotkunar fyrir þróunarferli sveitarfélaga eða náttúrumiðaðar lausnir til að ná aðlögunarmarkmiðum sviðaáætlana). Þó að tilfellarannsóknarlöndin sem valin eru séu staðsett í Afríku og Asíu, eru heildarniðurstöður um samþættingu þátta almenns hagnýts mikilvægis. Inngangspunktarnir, sem lýst er og metnir í rannsókninni, ná yfir mismunandi stjórnunarstig, þ.e.: Landsbundnum skipulags- og þróunarferlum, Stefnu og reglurammar sviða, Staðar- og samfélagsskipulagsferli, Að eiga samstarf við einkageirann, og getu bygging sem miðlægur vélbúnaður til að gera EbA mainstreaming.

Ellefu nýjar kennslustundir vegna samþættingar vistkerfisins hafa verið greindar á eftirfarandi sviðum:

• Hafa áhrif á stefnuferli: að bera kennsl á glugga tækifæri til að samþætta EbA
• Að flytja út fyrir síló: styrkja stofnanasamstarf sem mikilvægan þátt í framkvæmd EbA
• Margir leikarar taka þátt í ferlinu
• Skilvirk samskipti og aukin geta: grunnatriði fyrir samþættingu EbA

Auk þess komu í ljós hindranir á samþættingu vistkerfistengdrar aðlögunar, sem byggðist á hagnýtri reynslu frá tilvikum landanna, t.d. takmarkað lárétt samræmi stefnumála, eftirlit og mat á ráðstöfunum EbA eða skörun stofnanaumboða. Tilmæli um framtíðaráætlanir um samþættingu EbA fela í sér mikilvægi heilbrigðra vistkerfa (bætir álagsþol vistkerfisins með því að draga úr áhrifum streituvalda sem eru ekki loftslagsþættir) og fella markmið EbA inn í landsbundnar áætlanir.

Rannsóknin var unnin í alþjóðlegu verkefni "Mainstreaming EbA-Strengthening Ecosystem-based Adaptation in Planning and Decision Making processes".