Félagsleg sanngirni í undirbúningi fyrir loftslagsbreytingar: hvernig viðnámsþrótt getur gagnast samfélögum um alla Evrópu

Skýrsla EEA "Social fairness in prepare for climate change: hvernig viðnámsþrótt getur gagnast samfélögum um alla Evrópu“er lögð áhersla á vaxandi viðurkenningu innan ESB og aðildarríkja þess á réttlæti sem grundvallarreglu í aðlögun að loftslagsbreytingum. Framkvæmd hennar er þó enn takmörkuð. Án þess að grípa til aðgerða fyrir alla, er hætta á að aðlögunarráðstafanir stuðli að óviljandi félagslegu misrétti sem fyrir er.

Í skýrslunni er fjallað um hvernig hægt er að samþætta meginreglur um réttlátan seiglu í fjögur mikilvæg kerfi: byggð umhverfi, landbúnaður og matur, vatn, og samgöngur. Hún greinir verulegar gloppur í upptöku réttlætis í aðlögunarstefnum og -venjum á evrópskum, landsbundnum og svæðisbundnum vettvangi:

• Þó að margar aðlögunaráætlanir greini þá sem eru í hættu, meta fáir hverjir njóta í raun góðs af aðlögunarviðleitni.

• Aðeins 4 % af staðbundnum aðlögunaráætlunum taka virkan þátt í viðkvæmum hópum í skipulagsferlinu.

• Aðeins 3 % fela í sér skýr réttlætistengd markmið.

• Greinilegur skortur er á samræmdum gögnum, vísum og fjármögnunaraðferðum til að styðja við sanngjarna aðlögun á öllum stjórnunarstigum.

Til að takast á við þessar áskoranir veitir skýrslan skýr og raunhæf tilmæli til stefnumótenda og sérfræðinga á öllum stigum:

• ESB-stig: Skilgreina og fylgjast með hugmyndinni um réttlátan viðnámsþrótt, veita sérhæfða fjármögnun og samþætta meginreglur réttlætis í væntanlegri Evrópuáætlun um aðlögun loftslags fyrir árið 2026.

• Á landsvísu: Fella réttlæti kerfisbundið inn í aðlögun og tengda stefnu, tryggja aðgengi fyrir viðkvæma íbúa og koma á fyrirkomulagi til að fylgjast með félagslegum áhrifum.

• Staðarstig: Taka þátt í jaðarsettum samfélögum snemma og markvisst við gerð aðlögunaráætlana og hönnunarráðstafana sem eru sniðin að sérstökum veikleikum þeirra og þörfum.

Skýrslan inniheldur einnig hagnýt dæmi hvaðanæva úr Evrópu og býður upp á leiðbeiningar til að tryggja að enginn sé skilinn eftir. Að gera réttlæti að hornsteini loftslagsaðlögunar er ekki aðeins siðferðileg nauðsyn — það er nauðsynlegt til að byggja upp sannarlega viðnámsþolna Evrópu fyrir alla.