Europos klimato rizikos vertinimas

2022 m. gegužės mėn. Europos Komisijos Klimato politikos generalinis direktoratas (CLIMA GD) ir Europos aplinkos agentūra (EAA) inicijavo pirmojo Europos klimato rizikos vertinimo (EUCRA) rengimą. 2024 m. paskelbtoje pirmojoje EUCRA vertinamas dabartinis ir būsimas klimato kaitos poveikis ir rizika, susiję su aplinka, ekonomika ir platesne visuomene Europoje.

Šiuo metu vykdomas darbas, susijęs su antrąja EUCRA, kuri turi būti paskelbta 2028 m. III ketv.

Politikos aplinkybės

ES prisitaikymo prie klimato kaitos strategijoje nustatyta, kaip Europos Sąjunga gali prisitaikyti prie neišvengiamo klimato kaitos poveikio ir iki 2050 m. tapti atspari klimato kaitai. Strategijoje nustatyta, kad rizikos vertinimas yra svarbus žingsnis siekiant sistemingo prisitaikymo Europoje. 2022 m. rugsėjo 15 d. Europos Parlamento rezoliucijoje Komisija taip pat raginama parengti ES masto klimato rizikos vertinimą ir ypatingą dėmesį skirti sausrų, miškų gaisrų ir grėsmių sveikatai rizikai. Vėlesnėse 2024 m. birželio 17 d. Tarybos išvadose Komisija raginama toliau reguliariai atlikti ES masto su klimatu susijusios rizikos vertinimus, be kita ko, atsižvelgiant į konkrečias nacionalines aplinkybes. 

Pirmojoje EUCRA (2024 m.) pabrėžiami su prisitaikymu prie klimato kaitos susiję politikos prioritetai Europoje ir ja labai prisidedama prie ES politikos formavimo, siekiant padėti valstybėms narėms užkirsti kelią didėjančiam klimato kaitos poveikiui ir jam pasirengti. Jis yra ES masto atskaitos taškas atliekant nacionalinius ir subnacionalinius su klimatu susijusios rizikos vertinimus.

2024–2029 m. Europos Komisijos politinėse gairėse atsparumas klimato kaitai laikomas esminiu bendro Europos ekonominio saugumo komponentu ir pabrėžiama, kad EUCRA vadovausis nauja integruota Europos atsparumo klimato kaitai ir rizikos valdymo sistema.

Platesnis rizikos vertinimo ir pasirengimo kontekstas grindžiamas Niinistö ataskaita (2024 m. spalio mėn.), kurioje pabrėžiamas poreikis atlikti išsamų ES masto visų pavojų rizikos vertinimą, apimantį scenarijais grindžiamus sukrėtimų numatymo ir atsparumo didinimo metodus. Be to, M. Draghi ataskaitoje dėl ES konkurencingumo (2024 m.) klimato rizika pabrėžiama kaip struktūrinė grėsmė Europos ekonominiam atsparumui, pabrėžiant, kad priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas, energetinis saugumas ir konkurencingumas turi būti sprendžiami kartu, kad būtų sumažintas su klimatu susijęs pažeidžiamumas. Be to, ES pasirengimo sąjungos strategijoje (2025 m.) raginama gerinti rizikos, grėsmių ir pakopinio poveikio prognozavimą ir integruotus vertinimus, grindžiamus moksliniais įrodymais. Europos hidrologinio atsparumo strategijoje nustatytas požiūris į su vandeniu susijusios rizikos mažinimą.

EUCRA-2 yra suderinta su šiomis ir kitomis rizikos ir pasirengimo iniciatyvomis. Jis bus kertinis akmuo siekiant įtvirtinti atsparumą klimato kaitai kaip ES sprendimų priėmimo pagrindą, pateikiant išsamų vertinimą ir praktines įžvalgas, kad būtų galima veiksmingai pagrįsti politiką, kuria apsaugomi žmonės ir gerovė. 

Kuo EUCRA-2 skirsis nuo EUCRA-1?

Planuojamos EUCRA-2 inovacijos, palyginti su EUCRA-1, apima: 

• kitų klimato kaitos paveiktų politikos sričių (įskaitant socialinę politiką, vidaus ir tarptautinį saugumą) aprėptis,  
• geresnis kiekybinis pasirinktos rizikos vertinimo pagrindas,  
• išsamesnė prisitaikymo prie klimato kaitos galimybių ir ES politikos aplinkybių analizė, 
• aktyvesnis nacionalinių ir sektorių suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas ir 
• sistemingiau rinkti informaciją iš atitinkamų ES finansuojamų mokslinių tyrimų projektų.  

EUCRA-2 geografinė aprėptis bus 32 EEE valstybės narės ir (šiuo metu) 6 EEE bendradarbiaujančios šalys.   

Koks yra tvarkaraštis?

EUCRA-2 planuojama paskelbti 2028 m. III ketvirtį.

Kas dalyvauja?

Europos Komisijos Klimato politikos generalinis direktoratas (CLIMA GD), Europos civilinės saugos ir humanitarinės pagalbos operacijų generalinis direktoratas (ECHO GD), Aplinkos generalinis direktoratas (ENV GD) ir EAA kartu vadovauja EUCRA-2 rengimui. 

EUCRA-2 plėtrą remia Ramboll Management Consulting vadovaujamas konsorciumas, bendradarbiaudamas su Eurac Research, CMCC, Syke ir Stokholmo aplinkos institutu. Partnerystę toliau stiprins pagal subrangos sutartis dirbantys ekspertai, kurie teiks specializuotą vyresniųjų pareigūnų indėlį visose atitinkamose politikos srityse, kurias apima EUCRA-2.

EUCRA-2 dalyvaus platesnė praktikos bendruomenė, kurioje dalyvaus Europos ir nacionaliniai suinteresuotieji subjektai, mokslo ekspertai, prisitaikymo prie klimato kaitos specialistai. Daugiau informacijos bus pateikta įsteigus šias suinteresuotųjų subjektų grupes.

Koks yra bendras požiūris ir metodika?

EUCRA taiko Tarpvyriausybinės klimato kaitos komisijos (IPCC) šeštojoje vertinimo ataskaitoje (AR6) pateiktą su klimatu susijusios rizikos koncepciją ir, kai įmanoma, vadovaujasi ISO 31000 ir ISO 14091 rizikos vertinimo gairėmis.

Šaltinis: UNDRR (pritaikytas)

EUCRA-2 toliau plėtos EUCRA-1 vertinimo metodą, atsižvelgdama į Europos prisitaikymo prie klimato kaitos ir LULUCF teminio centro (ETC CA) diskusijoms skirtame dokumente dėl EUCRA-2 pateiktus pasiūlymus. 2026 m. antrąjį pusmetį bus pateikta metodikos ataskaita.

Susisiekti

EUCRA@eea.europa.eu