Kambarys Waal upei – Neimegeno miesto apsauga

Waal upė yra didžiausia upė Nyderlanduose. Tai žemumų upė, prasidedanti Pannerdens kanale, kur Reinas padalijamas į Žemutinį Reiną ir Valą. Jo plotis vidutiniškai yra 350-400 m. Pirmojoje dalyje, iki Neimegeno miesto, vyrauja platūs vingiai ir iki 2 km pločio plati žiemos lysvė. Antroji dalis yra siauresnė ir tik šiek tiek vingiuota, o susijusios salpos taip pat siauresnės. Neimegenas yra palei šios antrosios upės dalies pietinį krantą ir turi krantinę su laivų iškrovimo vietomis. Kitoje upės pusėje yra užtvanka, apsauganti Gavėnios kaimą nuo potvynių. Čia upė buvo siauriausia. Esant dideliems upių srautams, Nijmegenui kilo pavojus būti užtvindytam.

Nyderlandai yra ypač jautrūs įvairiems klimato kaitos padariniams. Numatoma, kad klimato kaita vyks dėl aukštesnės temperatūros, ekstremalaus kritulių kiekio per trumpesnį laiką ir ilgesnių sausrų laikotarpių. Dėl klimato kaitos ateityje taip pat tikimasi didesnių upių srautų Nyderlandų upėse, ypač žiemą dėl padidėjusio kritulių kiekio vandens baseine.

Projekto tikslas buvo pagerinti Neimegeno miesto ir Gavėnios kaimo apsaugą nuo potvynių, sukuriant daugiau vietos upei.

„The Room for the Waal River“ projektas buvo platesnio „Roomfor the River Plan“ ,kurį Nyderlandų vyriausybė patvirtino 2007 m., dalis. Pagrindiniai šio platesnio projekto tikslai – valdyti didesnius vandens srautus Nyderlandų upėse mažinant salpų aukštį, kuriant vandens buferines zonas, perkeliant lygumas, didinant šoninių kanalų gylį ir statant potvynių aplinkkelius. Projekto „Waal“ salėje:

• esama užtvanka, esanti priešais Gavėnios kaimą palei šiaurinę sienos pakrantę, buvo perkelta 350 m į vidaus vandenis, kad atsirastų vietos pagalbiniam upės kanalui;
• priešais gavėnią buvo iškastas 150–200 m pločio ir 3 km ilgio pagalbinis kanalas, kad potvynių metu būtų daugiau vietos vandeniui. Kanalas turi natūralų aspektą ir yra naudojamas rekreaciniais tikslais, pavyzdžiui, irklavimo ir buriavimo;
• naujai pastatytas kanalas sukūrė naują salą, kuri dabar naudojama kaip unikalus miesto upių parkas Neimegeno širdyje, kuriame yra vietos gyvenimui, poilsiui, kultūrai, vandeniui ir gamtai;
• siekiant kirsti upę ir suteikti prieigą prie salos miesto parko, buvo išplėstas esamas sienos tiltas ir pastatyti nauji tiltai.

Projekto „Valo upės kambarys“ metu suinteresuotieji subjektai ir vietos bendruomenė dalyvavo informaciniuose biuleteniuose, informaciniuose susitikimuose ir interaktyviuose praktiniuose seminaruose. Interaktyviuose praktiniuose seminaruose projektas buvo pristatytas prašant dalyvių pateikti savo pastabas. Be to, visam projektui buvo taikomos strateginio poveikio aplinkai vertinimo (SEI) ir poveikio aplinkai vertinimo (PAV) procedūros, įskaitant būtiną visuomenės dalyvavimą. Plataus masto suinteresuotųjų subjektų dalyvavimas ir išsamūs atsakymai į jų pastabas iš esmės padėjo išsklaidyti suinteresuotųjų subjektų abejones ir pasipriešinimą.

Svarbus sėkmės veiksnys buvo tai, kad bendrą upės baseino planą koordinavo ir didžiąja dalimi finansavo nacionalinė vyriausybė. Tai buvo koordinuotos pastangos, kurios buvo sutelktos ne tik į vieną vietą, bet ir išplatino bendrą problemą per įvairias priemones skirtingose vietose. Kiekviena priemonė prisidėjo prie sprendimo dalies. Be to, programa buvo parengta kaip koordinuota programa, kurioje dalyvavo daug partnerių, įskaitant nacionalinę vyriausybę, provincijas, savivaldybes ir vandens valdybas. Be to, konkretūs projektai buvo vykdomi aktyviai dalyvaujant suinteresuotiesiems subjektams ir vietos bendruomenei.

Svarbus upės baseino plano ribojantis veiksnys buvo biudžeto apribojimas. Šią problemą iš dalies pavyko išspręsti užtikrinus papildomą finansavimą iš provincijų, vandens valdybų ir savivaldybių. Be turimo finansavimo, ribojantis veiksnys buvo poreikis nusavinti žemę ir kompensavimo už periodišką žemės užtvindymą schemos, įtrauktos į priimtas priemones.

Visos projekto išlaidos įvertintos 351 milijonu eurų, daugiausia iš nacionalinio biudžeto. Atliktas šio projekto poveikio aplinkai vertinimas ir socialinė sąnaudų ir naudos analizė, iš kurių matyti, kad teigiamas poveikis siekia daugiau kaip 295 mln. USD. Pagrindinis projekto Room for the Waal River privalumas yra didesnė apsauga nuo potvynių Neimegeno mieste ir Gavėnios kaime. Be šio pagrindinio tikslo, projektas pagerino upės natūralų kraštovaizdį ir suteikė erdvės rekreacinėms galimybėms. Žvelgiant iš platesnės perspektyvos, projektas „Waal“ prisidėjo prie bendro upių plano, kuriuo siekiama didesniu mastu sumažinti upių potvynių riziką.

1993 m. ir 1995 m. Nyderlanduose dėl didelio upių nuotėkio pasikeitė politika. Tais atvejais, kai ankstesnė politika buvo pagrįsta kuo greitesniu perteklinio vandens išleidimu į jūrą, naujoji politika pirmiausia sulaikė vandenį, tada saugojo vandenį ir galiausiai išleido perteklinį vandenį. Naujoji vandens politika vėliau buvo susieta su gamtos plėtra ir ES vandens pagrindų direktyvos įgyvendinimu, nes ja prisidedama prie Nyderlandų upių morfologijos gerinimo. Šis metodas taip pat taikytas projekto „Waal River Room“ atveju.

Projektas buvo pradėtas 2012 metais. 2016 m. užbaigtas užtvankos perkėlimas, papildomo kanalo statyba ir naujo kanalo kūrimas. Po 2016 m. teritorija buvo toliau plėtojama, kad būtų sudarytos sąlygos poilsiui, būstui ir kitoms miesto funkcijoms.

Laikoma, kad įgyvendinto projekto trukmė yra ne mažiau kaip 100 metų.

Ruimte voor de Rivier
afdeling Communicatie
Griffioenlaan 2
3526 LA Utrecht
Postbus 24103
3502 MC Utrecht
Telephone: 088 7972900
E-mail: info@ruimtevoorderivier.nl

Kambarys Waal upės projektui