Gamtinių pavojų rizikos valdymas

Siekiant aktyviai prisidėti prie dabartinių diskusijų dėl Alpių ekologinės, ekonominės ir socialinės plėtros, Alpių konvencija periodiškai skelbia ataskaitą apie Alpių būklę (RSA). Rengiant 7-ąją ataskaitą, Alpių konvencijos Gamtinių pavojų platforma (PLANALP) parengė status quo analizę, kad išnagrinėtų dabartinius visuomenės elgesio su gamtiniais pavojais pokyčius, taip pat rekomendacijas dėl rizikos valdymo gerinimo.

Gamtiniai pavojai yra glaudžiai susiję su klimato kaita. Visų pirma Alpėse dėl kintančių pavojingų zonų taip pat kyla naujų uždavinių, susijusių su veiksmingu gamtinių pavojų rizikos valdymu. Prisitaikanti elgsena ir strategijos yra labai svarbios. Profesinės rizikos valdymas gali padėti skatinti švelninimą ir prisitaikymą įvairiais lygmenimis. Tai taip pat nurodyta keliose nacionalinėse ir tarpvalstybinėse prisitaikymo prie klimato kaitos strategijose.

Gamtiniai pavojai kelia nuolatinę grėsmę mūsų gyvenamajai aplinkai ir žmogaus gyvybei. Alpių vietovės yra ypač jautrios įvairiems pavojams, pavyzdžiui, upių potvyniams, griūtims, uolienų griūtims, nuolaužų srautams ir nuošliaužoms. Plėtojant šiuolaikines demokratines valstybes, rizikos valdymas, kaip valstybės atsakomybė, buvo grindžiamas teisiniu pagrindu. Nuo to laiko įvairios atsakingos institucijos stengiasi užtikrinti ir išlaikyti tinkamą žmonių saugumą, apsaugoti infrastruktūrą ir apskritai sumažinti riziką. Gamtiniai pavojai riboja erdvinę plėtrą ir į juos reikia atitinkamai atsižvelgti. Pavojų valdymo būdai keičiasi. Keičiasi instituciniai gebėjimai, klimato sąlygos ir susijusių žmonių dalyvavimas. Išimtinai valstybės vadovaujami pavojaus prevencijos planavimo, finansavimo ir įgyvendinimo mechanizmai palaipsniui papildomi įtraukiais procesais, kuriuose dalyvauja visuomenė ir atsižvelgiama į gamtinių pavojų riziką.

Ataskaitoje apžvelgiama rizikos valdymo koncepcija ir jos svarba Alpių konvencijos valstybėms narėms. Po apžvalgos pateikiama analizė, kaip rizikos valdymas taikomas esamoms valdymo sistemoms. Siekiant parodyti įvairias galimų valdymo mechanizmų formas, į ataskaitą įtraukti gerosios patirties pavyzdžiai iš viso Alpių konvencijos perimetro. Nors rizikos valdymas yra bendra sąvoka, šioje ataskaitoje ji taikoma tik konkretiems reiškiniams, t. y. potvyniams, griūtims, smarkiems pavojams, uolienų griūtims ir nuošliaužoms.

Ataskaitos pabaigoje pateikiamos šios gamtinių pavojų rizikos valdymo gerinimo rekomendacijos:

• skatinti rizikos valdymą kaip rizikos valdymo stiprinimo koncepciją;
• taikyti rizikos valdymą rengiant integruotas pavojaus prevencijos priemones;
• integruoti vietos iniciatyvas į gamtinių pavojų rizikos valdymo sprendimų kūrimą;
• teikti finansines ir kitas paskatas įtraukti ir apsvarstyti dalyvavimo metodus įvairiuose apsaugos ir prevencijos sistemų kūrimo etapuose;
• taikyti rizikos valdymą praktiškai ir profesionaliai.

Pateikiama anglų, vokiečių, prancūzų, italų ir slovėnų kalbomis.