Prisitaikymas prie klimato kaitos ir nelaimių rizikos mažinimas Europoje. Žinių bazės, politikos ir praktikos nuoseklumo didinimas

Ataskaitoje vertinama dabartinė praktika ir praktinės patirties lygis ir atkreipiamas dėmesys į naujas novatoriškas priemones, kurias nacionalinės, regioninės ir vietos valdžios institucijos naudoja su orais ir klimatu susijusių pavojų poveikiui mažinti.

Pasauliniu, Europos ir nacionaliniu lygmenimis atsiranda poreikis didinti prisitaikymo prie klimato kaitos (CCA) ir nelaimių rizikos mažinimo (DRR) darną atsižvelgiant į jų panašius tikslus ir skirtumus, taip prisidedant prie geresnio pasirengimo nelaimėms ir reagavimo į jas, taip pat prie darnaus vystymosi. Bendri tikslai yra susiję su klimato (kintamumo ir pokyčių) rizikos valdymu ir klimato kaitos poveikiui atsparios visuomenės kūrimu. Remiantis dabartinės praktikos apžvalga, ataskaitoje teigiama, kad, nors esama novatoriškų pavyzdžių, dar reikia išnaudoti visas geresnio NRM ir CCA integravimo galimybes.

Didėjant su oro sąlygomis ir klimatu susijusių gamtinių pavojų dažnumui ir (arba) intensyvumui, didėja ir socialiniai bei ekonominiai pokyčiai ir pavojaus poveikis, taip pat didėja žala ir ekonominiai nuostoliai. Dėl šios priežasties Europos visuomenė ir politikos formuotojai turi suprasti klimato kaitos vaidmenį skatinant ekstremalias oro sąlygas, taip pat ekstremalių oro sąlygų ir klimato reiškinių sąveiką ir tarpusavio priklausomybę su kitais gamtos reiškiniais ir žmogaus veikla. Ataskaitoje daugiausia dėmesio skiriama ankstesniam ir numatomam poveikiui, apžvelgiamos esamos nuostolių duomenų sistemos Europoje ir kitur ir apibendrinamas JT OIEWG atliktas darbas, susijęs su Sendajaus nelaimių rizikos mažinimo programos (SFDRR) pažangos rodikliais.

Ataskaitoje nagrinėjami šeši atvejų tyrimai, atstovaujantys CKI ir NRM praktikos nuoseklumui. Pagrindinės gairės yra šios:

• Programinis požiūris, inicijuotas pagal principą „iš viršaus į apačią“, įgyvendinamas pagal principą „iš apačios į viršų“ ir remiamas tinkamu finansavimu bei ilgalaike strategija, gali užtikrinti veiksmingą CCA ir NRM integraciją.
• Draudikai yra pagrindiniai CCA ir DRR dalyviai įvairiais būdais.
• Derinant nacionalinės darbotvarkės nustatymą ir įgyvendinimą bei integravimą vietos lygmeniu, veiksmingai įgyvendinamos krizių koordinavimo ir nelaimių rizikos mažinimo strategijos.
• Nacionaliniai rizikos vertinimai (NRI) gali būti veiksmingas CKI ir NRM pagrindas, nes jie suteikia platesnį rizikos vaizdą ir nurodo tolerancijos ribas.
• Tinklai yra labai svarbūs motyvuojant miestus ir remiant gebėjimų stiprinimą klimato kaitos politikos srityje. Negalima ignoruoti esamų institucinės, kultūrinės ir ekonominės aplinkos skirtumų.