Socialinis teisingumas rengiantis klimato kaitai. kaip teisingas atsparumas gali būti naudingas bendruomenėms visoje Europoje

EAA ataskaita „Socialinis teisingumas rengiantis klimato kaitai. kaip teisingas atsparumas gali būti naudingas bendruomenėms visoje Europoje“ pabrėžiamas vis didesnis teisingumo, kaip vieno iš pagrindinių prisitaikymo prie klimato kaitos principų, pripažinimas visoje ES ir jos valstybėse narėse. Tačiau praktinis jos įgyvendinimas tebėra ribotas. Nesiimant sąmoningų ir įtraukių veiksmų, kyla pavojus, kad prisitaikymo priemonės netyčia sustiprins esamą socialinę nelygybę.

Ataskaitoje nagrinėjama, kaip teisingo atsparumo principus galima integruoti į keturias itin svarbias sistemas: apstatytą aplinką, žemės ūkį ir maistą, vandenį ir transportą. Joje nustatytos esminės spragos, susijusios su teisingumo įtraukimu į prisitaikymo prie klimato kaitos politiką ir praktiką Europos, nacionaliniu ir subnacionaliniu lygmenimis:

• Nors daugelyje prisitaikymo prie klimato kaitos planų nustatyti tie, kuriems gresia pavojus, tik nedaugelis vertina, kas iš tikrųjų gauna naudos iš prisitaikymo prie klimato kaitos pastangų.

• Tik 4 proc. subnacionalinių prisitaikymo prie klimato kaitos planų į planavimo procesą aktyviai įtraukiamos pažeidžiamos grupės.

• Tik 3 proc. apima aiškius su teisingumu susijusius tikslus.

• Labai trūksta nuoseklių duomenų, rodiklių ir finansavimo mechanizmų, kuriais būtų remiamas teisingas prisitaikymas visais valdymo lygmenimis.

Siekiant spręsti šiuos uždavinius, ataskaitoje pateikiamos aiškios, įgyvendinamos rekomendacijos politikos formuotojams ir specialistams visais lygmenimis:

• ES lygmuo: Apibrėžti ir stebėti teisingo atsparumo koncepciją, skirti specialų finansavimą ir integruoti teisingumo principus į būsimą 2026 m. Europos prisitaikymo prie klimato kaitos planą.

• Nacionalinis lygmuo: Sistemingai įtraukti teisingumą į prisitaikymo prie klimato kaitos ir susijusią politiką, užtikrinti prieinamumą pažeidžiamiems gyventojams ir sukurti socialinio poveikio stebėsenos mechanizmus.

• Vietos lygmuo: anksti ir prasmingai įtraukti marginalizuotas bendruomenes į prisitaikymo prie klimato kaitos planavimą ir parengti priemones, pritaikytas prie jų konkretaus pažeidžiamumo ir poreikių.

Ataskaitoje taip pat pateikiama praktinių pavyzdžių iš visos Europos ir rekomendacijų, kaip užtikrinti, kad niekas nebūtų paliktas nuošalyje. Siekis, kad teisingumas taptų prisitaikymo prie klimato kaitos kertiniu akmeniu, yra ne tik moralinė būtinybė – tai labai svarbu kuriant tikrai atsparią ir įtraukią Europą.