2018 m. transporto ir klimato kaitos pasaulinės padėties ataskaita

TCC-GSR visų pirma yra priemonė politikos formuotojams didinti užmojus, susijusius su klimato kaitos švelninimu ir prisitaikymu prie jos, šalių, miestų, regionų ar privačiojo sektoriaus įmonių tvaraus transporto planuose ir programose. Ji suteikia centrinę transporto ir klimato kaitos duomenų saugyklą, kuri gali padėti politikos formuotojams nustatyti transporto planavimo tikslus. Tačiau nesiekiama teikti politinių rekomendacijų ar skatinti naudoti kokias nors mažai anglies dioksido į aplinką išskiriančias transporto priemones, rūšis ar technologijas.

Ataskaitą sudaro keturios pagrindinės dalys:

• I dalyje pateikiama bendra dabartinių transporto sektoriaus tendencijų apžvalga ir politikos priemonių, kuriomis siekiama pereiti prie mažo anglies dioksido kiekio tvaraus transporto ir sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį, pavyzdžiai. Ši dalis apima keleivinį ir krovininį vidaus transportą, tarptautinę aviaciją ir laivybą. 
• II dalyje aprašomos naujausios transporto paklausos ir transporto išmetamų teršalų tendencijos ir parodomi galimi Paryžiaus susitarimą atitinkantys klimato kaitos švelninimo būdai pagrindiniuose pasaulio regionuose. Šioje dalyje aptariami įvairūs transporto paklausos veiksniai (gyventojų skaičiaus augimas, sparti urbanizacija, ekonomikos augimas), nagrinėjamas transporto energijos intensyvumas, transporto poveikis aplinkai ir sveikatai; ir galiausiai apžvelgiamos transporto išmetamų teršalų kiekio prognozės ir klimato kaitos švelninimo potencialas. Transporto atsparumo klimato kaitai aspektas taip pat laikomas būtina sąlyga siekiant išnaudoti jo potencialą švelninti klimato kaitą.
• III dalyje apibendrinamos politikos sistemos ir mechanizmai, kuriais stebimos mažo anglies dioksido kiekio transporto priemonės ir prisitaikymo prie klimato kaitos politikos priemonės. Šiame skyriuje taip pat apžvelgiama pagrindinių rodiklių, apimančių pagrindines tvaraus ir klimatui nekenkiančio transporto politikos sritis, pažanga.
• IV dalyje aprašomi būdai, kaip padidinti ir paspartinti mažo anglies dioksido kiekio transporto priemonių ir prisitaikymo priemonių, kurios apima finansavimo strategijas ir nuolatines suinteresuotųjų subjektų pastangas remti tokią pertvarką pasauliniu, regioniniu, nacionaliniu ir subnacionaliniu lygmenimis, įgyvendinimą.

Visoje ataskaitos struktūroje naudojama transporto priemonių sistema „Vengti, keisti, tobulinti“, parengta siekiant geriau suskirstyti į kategorijas priemones ir užmojus, kurių transporto sektoriuje imtasi klimato kaitos ir darnaus vystymosi srityje. Vengti reiškia išvengti ir sumažinti motorizuotų kelionių poreikį. Perėjimas reiškia, kad pasirenkamos ekologiškesnės transporto rūšys, pvz., geležinkeliai, viešasis transportas, važiavimas dviračiu ir ėjimas pėsčiomis. Patobulinimas – tai priemonės, kuriomis didinamas transporto priemonių ir degalų naudojimo efektyvumas, taip pat optimizuojama transporto infrastruktūra.

Ataskaitoje pabrėžiamas glaudus ryšys ir sinergija tarp tvaraus, mažo anglies dioksido kiekio transporto skatinimo ir transporto atsparumo klimato kaitai didinimo. Tvarios mažo anglies dioksido kiekio keleivinio ir krovininio transporto sistemos turi prisitaikyti prie klimato kaitos, kad būtų padidintas atsparumas, užtikrintas veiklos tęstinumas, išlaikytas patikimumas ir padidinta rinkos dalis (palyginti su didelio anglies dioksido kiekio transporto sistemomis), nes visa tai yra labai svarbu siekiant išnaudoti visas transporto sektoriaus klimato kaitos švelninimo galimybes. Nepaisant to, remiantis ataskaitos rezultatais, transporto prisitaikymui prie klimato kaitos iki šiol skiriama daug mažiau dėmesio, palyginti su klimato kaitos švelninimo pastangomis.

Ataskaitoje aptariami būdai, kaip atsižvelgti į klimato veiksnius priimant ilgalaikius sprendimus dėl investicijų į transporto infrastruktūrą, vietos nustatymo ir projektavimo. Atsparios transporto sistemos apima pritaikomus konstrukcinius projektus ir medžiagas, kurios gali atlaikyti klimato pokyčius arba kurias galima laiku atnaujinti. Klimato kaitos aspektai turėtų būti įtraukti į transporto turto valdymo gyvavimo ciklus, kad būtų padidintas gebėjimas prisitaikyti.

Nustatyti šie prisitaikymo prie klimato kaitos integravimo į transporto sektorių uždaviniai:

• Sprendimų priėmimas esant netikrumui dėl klimato kaitos vietinio poveikio masto ir stiprumo
• Trūksta tinkamų ir patikimų duomenų planavimui ir sprendimų priėmimui pagrįsti
• Suinteresuotųjų subjektų, dalyvaujančių didinant transporto atsparumą klimato kaitai, veiklos koordinavimas ir bendradarbiavimas

Ataskaitoje naudojami duomenys paimti iš naujausių viešai prieinamų šaltinių, kad būtų galima užpildyti pagrindinių rodiklių rinkinį, kuris ateityje bus tobulinamas ir plečiamas. Numatoma, kad būsimose ataskaitos redakcijose vis daugiau dėmesio bus skiriama politikos tikslų ir priemonių rezultatų kiekybiniam įvertinimui, palyginti su šioje ataskaitoje nustatytais atskaitos scenarijais. Šiuo tikslu TCC-GSR sieks sukurti šalių tinklus, kurie padėtų rinkti naujesnius ir išsamesnius transporto duomenis.