Miestų planavimas sveikatos srityje. Patirtis didinant atsparumą 12 miestų

Ekstremaliosios situacijos gali tapti pokyčius skatinančia miestų patirtimi: galimybė permąstyti, perplanuoti ir atstatyti, taip pat siekti pokyčių, dėl kurių jie taptų sveikesni, tvaresni, teisingesni ir atsparesni. Grįžimas prie „normalaus“ gali būti nepakankamas – miestai turėtų stengtis kurti geresnę miestų ateitį. Šioje ataskaitoje pateikiami kelių pokalbių su PSO Europos regiono miestais, kuriais siekta surinkti vietos lygmens įžvalgų apie tai, kaip nustatyti prioritetus siekiant tapti atsparesniems ir pasirengti aplinkos ir sveikatos krizėms (arba į jas reaguoti), rezultatai. Buvo surengti pokalbiai su vietos valdžios atstovais, dirbančiais miestų planavimo, aplinkos ar sveikatos srityse. Jie daugiausia dėmesio skyrė tam, kaip miestai miestų planavimą ir infrastruktūros projektavimą vertino kaip atsaką į konkrečias nelaimes (arba kaip prevencinį atsaką į būsimas nelaimes) ir kaip šios pastangos galėtų prisidėti prie sveikesnės ir tvaresnės miestų ateities.

Iš viso buvo apklausta 12 atvejų tyrimo miestų 11 PSO Europos regiono šalių, naudojant iš anksto išsiųstą klausimyną. Tarp jų buvo trys maži (<100 000 piliečių), penki vidutiniai (100 000–500 000 piliečių) ir keturi dideli miestai (>500 000 piliečių). Iš jų 10 per pastarąjį dešimtmetį patyrė bent vieną nepaprastąją padėtį, įskaitant didelius potvynius, miškų gaisrus, žemės drebėjimus, uraganus, pramonines avarijas, elektros energijos tiekimo nutraukimą, karščio bangas ir sniego audras. Keli miestai vienu metu patyrė daug nelaimių – ši tendencija greičiausiai išliks ir ateityje. Šie reiškiniai padarė labai įvairų poveikį, įskaitant didelį poveikį sveikatai. Teminė analizė buvo pritaikyta interviu ištraukoms, siekiant nustatyti bendras temas, idėjas ir modelius.

Pasirengimasekstremaliosioms situacijoms yra pagrindinis sveikatos sistemų ir kitų sistemų atsparumo didinimo elementas ir pagrindinis ekstremaliųjų situacijų valdymo sistemų komponentas. Todėl pokalbių ištraukos buvo analizuojamos naudojant keturis atskirus, bet tarpusavyje susijusius ekstremaliųjų situacijų valdymo sistemų etapus. Tai apima du etapus, kurie vyksta ekstremaliosios situacijos metu ir po jos (reagavimas ir atkūrimas), ir du etapus, kurie turi būti vykdomi prieš naujus ekstremaliosios situacijos streikus (švelninimas ir pasirengimas).

Apklausos rezultatai parodė kai kuriuos pagrindinius atsigavimo po įvykio veiksnius, įskaitant galimybę naudotis finansiniais ištekliais ir nenumatytų atvejų biudžetais, draudimo apsaugą, vietos tiekimo ir platinimo grandinių lankstumą ir socialinį informuotumą apie įvairias aplinkinės aplinkos ekspozicijas ir riziką sveikatai. Be to, pokalbiuose nurodyta keletas atsparumo didinimo veiksnių, kurie yra labai svarbūs visapusiškam ir greitam atsigavimui, įskaitant ilgalaikes investicijas į ypatingos svarbos infrastruktūrą, ekonomikos modelio pertvarkymą, kad jis labiau priklausytų nuo tvarių ir žaliųjų pramonės šakų, ir spaudimo vystymuisi kontrolę.