Moor protection in the Allgäu region (Vācija), izmantojot uz ieinteresētajām personām balstītu pieeju

Allgäu purva ainavu veido aizsargājamo purvu un purvu dzīvotņu mozaīka dažādos altitudinālos līmeņos. Viens no galvenajiem uzdevumiem, lai apturētu straujo bioloģiskās daudzveidības izzušanu, ir mazināt izolācijas ietekmi un turpināt attīstīt savienojamību starp šīm mitrāju mozaīkām. Paredzams, ka klimata pārmaiņas nopietni pastiprinās pašreizējo apdraudējumu purvu ainavai un tās apdraudētajām sugām un dzīvotnēm, kas aizsargātas saskaņā ar Dzīvotņu direktīvu. Mainīgajos klimatiskajos apstākļos dzīvotņu savienojamība kļūs vēl nozīmīgāka. Temperatūras paaugstināšanās un ar to saistītās izmaiņas dzīvotnes apstākļos aizstās īpaši auksti pielāgojušās sugas. Ledāju paliekas(piemēram, Colias Palaeno — duļķains dzeltens purvs — tauriņš, kas iekļauts Vācijas apdraudēto sugu Sarkanajā grāmatā) lielā mērā paļaujas uz mitrāju dzīvotņu savienotību, lai varētu pāriet uz augstāku augstumu virs jūras līmeņa. Tāpēc Allgäu reģiona purva un purva biotopi dažādos pacēlumos var nodrošināt šo klimatiski neaizsargāto sugu izdzīvošanas iespējas.

Moor dzīvotņu veidi ir atkarīgi no hidroloģiskajiem apstākļiem, un tas nozīmē, ka šīs dzīvotnes ir tieši un netieši saistītas ar klimatu. Saskaņā ar emisiju scenāriju RCP8.5 Bavārijā līdz 21.^gadsimta beigām (2071.–2100. gads) vidējā temperatūra palielināsies par aptuveni +3,2 °C. Tas izraisīs sugu sastāva un izplatības izmaiņas. Turklāt šīs siltākās temperatūras dēļ ir gaidāms ilgāks laiks (augšanas sezona) (līdz 21.^gadsimta beigām tas būs par 57 dienām ilgāks) (regionaler-klimaatlas.de). Pagarinātā veģetācijas perioda dēļ augiem būs vajadzīgs vairāk ūdens, un tas negatīvi ietekmēs purva ūdens līdzsvaru.

Iniciatīvas “Allgäuer Moorallianz” vispārējais mērķis ir cīnīties pret bioloģiskās daudzveidības izzušanu, aizsargājot un atjaunojot Allgäu tīreļa ainavu ciešā saistībā ar ilgtspējīgu reģionālo attīstību. Piemērotu ekonomisko apstākļu radīšana reģionālajām ieinteresētajām personām (piemēram, tām, kas iesaistītas lauksaimniecības, mežsaimniecības un tūrisma nozarē) ir ļoti svarīga, lai nodrošinātu ilgtermiņa saglabāšanas pieeju. „Allgäuer Moorallianz” mērķis ir izveidot stabilu sadarbību starp ainavu apsaimniekošanu, dabas aizsardzību un reģionālo ekonomisko attīstību. Lai to panāktu, visām iesaistītajām ieinteresētajām personām ir jāuzņemas stingras saistības.

 “Allgäuer Moorallianz” uzsver, cik svarīgi ir Allgäuer purva ainavas nodrošinātie ekosistēmu pakalpojumi (piemēram, ūdens kvalitātes un kvantitātes regulēšana), tostarp jo īpaši to ieguldījums klimata pārmaiņu ietekmes mazināšanā. Iniciatīvas mērķis ir arī stiprināt apdraudēto purvu un purvu dzīvotņu un saistīto sugu noturību (piemēram, saglabājot dzīvotņu savienotību), kā arī saglabāt ekosistēmu pakalpojumus mainīgos klimatiskajos apstākļos.

Lai izveidotu ilgtspējīgu purvu un gandrīz dabisku purvu mežu aizsardzības stratēģiju, izšķiroša nozīme ir ciešai sadarbībai ar reģionālajiem dalībniekiem, jo īpaši lauksaimniekiem un zemes īpašniekiem. Allgäu reģionā tradicionālās ekstensīvās lauksaimniecības formas, kas ir būtiskas neskartai purvu ainavai, joprojām tiek izmantotas praksē. Tas paver labas iespējas ieinteresēto personu pieejai, kas pieņemta iniciatīvā “Allgäuer Moorallianz”.

“Allgäuer Moorallianz” galvenokārt finansē liela mēroga dabas aizsardzības projekts (2009.–2022. gads) saskaņā ar finansēšanas shēmu chance.natur (sīkāku informāciju sk. sadaļā “Izmaksas un ieguvumi”). Projekta kopējā platība ir vairāk nekā 185 000 ha, kas atrodas divos administratīvajos rajonos (Oberallgäu un Ostallgäu, kuru iedzīvotāju blīvums ir aptuveni 100/km²). Šajā reģionā Moorallianz ir īstenojis vai atbalstījis ainavu apsaimniekošanas, izglītības, tūrisma un izpratnes veidošanas pasākumus, kuru mērķis ir integrēt piestātņu aizsardzību reģionālajā attīstībā un tūrismā.

2009. gadā liela mēroga dabas aizsardzības projekts sākās ar tā dēvēto attīstības posmu. Pirmajos četros gados „Allgäuer Moorallianz” īstenoja attīstības plāna izstrādes procesu (PEPL — Pflege und Entwicklungsplan). Attīstības plāna mērķis bija iegūt pārskatu par purvu teritorijām, kas ir vērtīgas dabas aizsardzībai, un iespējamām stratēģijām to saglabāšanai un uzlabošanai. Vispirms tika veikta sugu un biotopu tīreļa inventarizācija un ūdens bilances novērtējums. Ar šīm zināšanām Moorallianz izstrādāja primāros mērķus un iespējamos pasākumus dažādiem dzīvotņu veidiem un apdraudētajām sugām; tie ir uzskaitīti turpmāk kopā ar tās teritorijas paplašināšanu, uz kuru tie attiecas, kā noteikts PEPL:

• Saglabāt un uzlabot gandrīz dabisku purvu un purvu mežu stāvokli: 535,7 ha;
• Tādu degradētu augsto purvu atjaunošana, kuri joprojām spēj dabiski atjaunoties: 2 315,7 ha;
• Plaša gandrīz dabisku atklāto dzīvotņu un mežu apsaimniekošana: 1680 ha;
• Saglabāt papuves atvērtas gandrīz dabiskās atklātās dzīvotnēs un mežos: 485 ha;
• Ekstensīvo zālāju atjaunošana (pēc papuves): 310 ha;
• Ekstensīvo zālāju ilgtermiņa apsaimniekošana: 1115 ha;
• Pļavu buferzonas saglabāšana: 280 ha.

2012. gadā tika pabeigts PEPL un sākās plaša mēroga dabas aizsardzības projekta īstenošanas posms ar 10 gadu termiņu. Tā kā šajā laikposmā nav iespējams īstenot visu plašo PEPL, prioritārās jomas ir noteiktas ciešā sadarbībā ar visām ieinteresētajām personām (zemes īpašniekiem un ieinteresētajām personām no lauksaimniecības, mežsaimniecības un tūrisma nozares). Identificētās prioritātes atspoguļo trīs dažādus pasākumu veidus:

• hidroloģiskā atjaunošana (piemēram, iepriekš nosusinātu purvu atjaunošana mitrā stāvoklī);
• eitrofikācijas novēršana; un
• Ainavu apsaimniekošanas pasākumi (piemēram, tradicionālās pļaušanas turpināšana, lai saglabātu pļavu dzīvotnes ar lielu bioloģisko daudzveidību apkārtējā teritorijā vai tradicionālos ekstensīvas purvu apsaimniekošanas veidus).

Laikā no 2012. līdz 2017. gadam Moorallianz iniciatīva spēja iegādāties aptuveni 180 ha augsto un zemo purvu teritorijas, īstenojot atjaunošanas vai ainavas saglabāšanas pārvaldības pasākumus. Līdz liela mēroga dabas aizsardzības projekta beigām 2022. gadā Moorallianz pastāvīgi iegādāsies purva biotopu teritoriju un paplašinās dabas aizsardzības pasākumus. Īstenotā pasākuma piemērs ir Seemoos purva teritorija. Šo degradēto purva ainavu agrāk nosusināja daudzi grāvji, kuru kopējais garums bija 12 km. Šie grāvji tagad atkal ir aizsprostoti, lai ūdeni varētu turēt purva zonā. Seemoos ir viens no degradētajiem purviem, kas joprojām spēj dabiski atjaunoties un kam ir ļoti liels atjaunošanas potenciāls.

Papildus šiem pasākumiem iniciatīva ir vērsta arī uz izpratnes veicināšanu un vides izglītību. Kopā ar reģionālajiem partneriem Allgäuer Moorallianz uzsāka “Moor” kampaņu, parādot Allgäuer purvu kā vietējās ainavas veidojoša elementa nozīmi. Kampaņa ietver šādas darbības: cirkulējoša piestātņu izstāde, izglītojošu materiālu un ekskursiju nodrošināšana skolām un jauniešu grupām.

“Allgäuer Moorallianz” dabas aizsardzības pasākumi dod iespēju ļoti apdraudētām dzīvotnēm un specializētām purvu sugām (piemēram, ledāju paliekām) izdzīvot arī paredzamajos mainīgajos klimatiskajos apstākļos. Vēl viens papildu ieguvums no piestātņu saglabāšanas Allgäu reģionā ir piestātņu ekosistēmu pakalpojumu uzturēšana un uzlabošana, piemēram, klimata regulēšana, ūdensapgāde, ūdens attīrīšana un kultūras pakalpojumi (atpūta).

Iniciatīva “Allgäuer Moorallianz” apvieno ieinteresētās personas no dažādām nozarēm. Dabas aizsardzības eksperti un aktīvisti ir viens no galvenajiem iniciatīvas virzītājspēkiem, un to mērķis ir apturēt biodaudzveidības izzušanu, izveidojot ilgtermiņa purvu aizsardzības un atjaunošanas darbības. Lauksaimniekiem un zemes īpašniekiem ir svarīga loma dzīvotņu apsaimniekošanā, no otras puses. Daudzas no apdraudētajām dzīvotnēm ar augstu bioloģisko daudzveidību (piemēram, pļavas) ir atkarīgas no ilgtspējīgas apsaimniekošanas, un tāpēc ir jāizveido piemēroti ekonomiskie apstākļi tradicionālajām lauksaimniecības metodēm. Papildus dabas aizsardzības mērķiem unikālo mitrāju ainavas aizsardzību atbalsta komunālie tūrisma biroji, jo tūrisms reģionā ir atkarīgs arī no purvu ainavas unikālās vērtības. Šo dažādo ieinteresēto personu sadarbība ir Moorallianz iniciatīvas galvenais pīlārs. Sadarbības izveide starp šīm ieinteresēto personu grupām bija un joprojām ir sarežģīts process un viens no galvenajiem izaicinājumiem iniciatīvas pārvaldībā.

Faktori, kas ir izšķiroši Moorallianz iniciatīvas sekmīgam iznākumam:

• sadarbība starp dabas aizsardzības, lauksaimniecības un tūrisma dalībniekiem, kas ir būtiska, lai izveidotu ilgtermiņa purvu aizsardzību un apsaimniekošanu;
• koncentrēšanās uz ilgtermiņa purvu saglabāšanas un atjaunošanas stratēģijām (piemēram, purvu platību iegāde vai atbalsts lauksaimniekiem lauksaimniecības tehnikas iegādē, kas veicina tradicionālās ekstensīvās lauksaimniecības saglabāšanu);
• izpratnes veicināšana starp visām ieinteresētajām personām un sabiedrību;
• Veicināt izpratni par unikālo purva ainavu un tās ekosistēmu pakalpojumiem.

Šā plaša mēroga dabas aizsardzības projekta vispārējie mērķi ir šādi: radīt ilgtermiņa perspektīvu purvu saglabāšanai, apturēt bioloģiskās daudzveidības izzušanu un saglabāt ekosistēmu pakalpojumus mainīgos klimatiskajos apstākļos. Papildus tradicionālās lauksaimniecības veicināšanai, izpratnes veidošanai un sadarbībai starp dažādām ieinteresētajām personām zemes iegāde ir svarīga stratēģija ilgtermiņa perspektīvai dabas aizsardzībā. Šeit Moorallianz saskaras ar daudzām problēmām:

• Vēsturisku iemeslu dēļ zemes īpašumtiesības šajā reģionā ir ļoti sadrumstalotas (līdzenumu platība ir vidēji 0,15 ha uz vienu zemes īpašnieku). Sakarā ar šo faktu, Moorallianz ir jāsazinās un jārisina sarunas ar daudziem zemes īpašniekiem, kuriem ir ļoti atšķirīgas intereses.
• Lauksaimniecības intensifikācija, apdzīvoto vietu noslogojums un infrastruktūras projekti izraisa zemes izmantošanas konfliktus, arī attiecībā uz purvu un dumbrāju dzīvotnēm (jo īpaši nomaļos apgabalos).

Turklāt, lai nodrošinātu ilgtermiņa perspektīvu, ir vajadzīgi centieni, kas pārsniedz pašreizējo projekta ilgumu (2009.–2022. gads).

“Allgäuer Moorallianz” galvenokārt finansē divi projekti:

• Lielapjoma dabas aizsardzības projekts (2009–2022),kas īstenots saskaņā ar finansējuma shēmu chance.naturun kura kopējais budžets ir aptuveni 9,4 miljoni EUR (75 % nodrošina Vācijas valsts finansējums, 15 % — Bavārijas federālā zeme un 10 % — projektu atbalstītāji).
• Saistīts lauku attīstības projekts, ko īstenoja saskaņā ar lauksaimniecības, tūrisma un reģionālās ekonomikas finansēšanas režīmu “Ländliche Entwicklung” no 2009. līdz 2016. gadam un kura finansējuma budžets bija aptuveni EUR 1,4 miljoni.

Turklāt purvu aizsardzības pasākumi tiek finansēti no ainavu uzturēšanas programmām un līgumiskiem dabas aizsardzības nolīgumiem Bavārijas federālās zemes regulāro programmu ietvaros. Visbeidzot, vairāki purvu aizsardzības projekti Allgäu reģionā saņem finansējumu no Bavārijas “KLIP 2050 programmas” (Bavārijas klimata aizsardzības programma 2050).

Ar šo iniciatīvu līdz šim ir īstenoti daudzi svarīgi ilgtermiņa saglabāšanas pasākumi lielā teritorijā, kurā ir apdraudētas mitrāju dzīvotnes un sugas. Svarīgs šā projekta papildu ieguvums ir veiksmīgs izpratnes veidošanas process reģionālo ieinteresēto personu, kā arī vietējo iedzīvotāju vidū. Allgäu reģiona mitrāju un purvu ainava un tās ekosistēmu pakalpojumi ir kļuvuši par svarīgu vērtību daļai vietējās kopienas, kā arī tūrismam.

“Allgäuer Moorallianz” ir apvienība, kas pieder diviem Bavārijas administratīvajiem apgabaliem (Ostallgäu un Oberallgäu apriņķim).

Allgäuer Moorallianz projekta teritorija ietver vienpadsmit Natura 2000 teritorijas, kas ietver daudzas Natura 2000 purvu un mitrāju dzīvotnes, kā arī sugas, kas aizsargātas saskaņā ar Dzīvotņu direktīvu. Tas ir bijis svarīgs virzītājspēks, lai izstrādātu un īstenotu pasākumus, kuru mērķis ir ilglaicīgi saglabāt purvu ainavu.

PEPL plāna izstrāde sākās 2009. gadā un tika pabeigta 2012. gadā. Pēc plāna pabeigšanas tika uzsākta konkrēta aizsardzības un atjaunošanas pasākumu īstenošana, un to plānots turpināt līdz 2022. gadam.

Paredzams, ka „Allgäuer Moorallianz” īstenotie dabas aizsardzības un reģionālās attīstības pasākumi ilgs ilgu laiku.

Ulrich Weiland
“Allgäuer Moorallianz”
Project manager
Schwabenstr. 11
87616 Marktoberdorf
E-Mail: ulrich.weiland@lra-oal.bayern.de 
General e-Mail: Moorallianz@lra-oal.bayern.de