Bond għall-klima li jiffinanzja azzjonijiet ta’ adattament urban biex jitnaqqas l-istress mis-sħana f’Pariġi, Franza

Minħabba t-tibdil fil-klima, Pariġi qed tiffaċċja żieda fit-temperaturi medji ta’ kuljum kif ukoll fl-għadd ta’ jiem sħan, sħan ħafna u estremament sħan u mewġiet ta’ sħana. Il-mewġa ta' sħana tal-2003 kellha impatt devastanti fuq Franza, li wassal għal kważi 15,000 mewta relatata mas-sħana. Is-sajf tal-2003 jista’ jsir sajf normali fl-2050 skont il-projezzjonijiet klimatiċi, u l-Pjan tal-mewġa ta’ sħana ta’ Pariġi tfassal b’reazzjoni għal dan. Għalhekk, l-istress mis-sħana huwa kwistjoni importanti għall-Belt ta’ Pariġi. Qed jiġu implimentati miżuri biex dan jiġi evitat, bħal ġonna, parks u soqfa ekoloġiċi u l-użu tal-ilma għat-tkessiħ. Fi studju tal-2012, rivedut fl-2015, Météo-France indikat xejra ta’ nixfiet aktar frekwenti b’inqas xita fis-sajf, rata ta’ fluss imnaqqsa tax-xmara Seine, u riskju ogħla ta’ nixfa agrikola fl-Île-de-France. Dan jista’ jkollu impatt fuq il-provvista tal-ilma tax-xorb mill-ilmijiet tal-wiċċ. Studji reċenti sa ċertu punt ikkonfermaw dawn il-projezzjonijiet, iżda sabu wkoll li l-prospetti għal Franza, u Pariġi b’mod partikolari, jistgħu jkunu aktar severi milli kien previst qabel. Projezzjonijiet reċenti mis-CNRS, (Centre National de la Recherche Scientifique) ibbażati fuq l-aħħar metodoloġija tar-rapport tal-IPCC, jindikaw possibbiltà konkreta ta’ żidiet ogħla fit-temperatura għal Franza, meta mqabbla ma’ valutazzjonijiet preċedenti. Skont ix-xejriet attwali tal-emissjonijiet tal-karbonju, it-temperaturi medji se jkunu 3,8 °C ogħla milli fil-bidu tas-seklu 20. Bl-istess mod, rapport ikkummissjonat mill-Belt ta’ Pariġi u maħruġ f’Settembru 2021, sab li sal-2085, il-belt tista’ faċilment tiffaċċja mewġiet ta’ sħana persistenti, b’aktar minn 34 jum fis-sena b’temperatura medja ta’ kuljum ta’ aktar minn 30 °C u 35 lejl tropikali fis-sena b’temperatura medja ta’ kuljum ta’ aktar minn 20 °C, u temperaturi massimi tas-sajf ta’ madwar 50 grad. L-istess rapport jissuġġerixxi żieda moderata fil-preċipitazzjonijiet fix-xitwa sal-2085, u 10 % fis-sajf aktar xott meta mqabbel mal-livelli preindustrijali.

L-għan tal-Bond ta’ Pariġi dwar il-Klima huwa li jiffinanzja proġetti dwar l-enerġija u l-klima, li jkopru l-erba’ għanijiet ewlenin tal-Pjan ta’ Azzjoni ta’ Pariġi dwar l-Enerġija Klimatika: it-tnaqqis tal-emissjonijiet ta’ gassijiet serra, it-titjib tal-effiċjenza enerġetika, il-produzzjoni ta’ enerġija rinnovabbli u/jew irkuprata, u l-adattament għat-tibdil fil-klima. L-għan tal-Istrateġija ta’ Adattament ta’ Pariġi, wieħed mid-dokumenti operazzjonali tal-Pjan ta’ Azzjoni ta’ Pariġi dwar il-Klima u l-Enerġija, huwa li jħejji lill-belt kemm għat-tibdil fil-klima futur kif ukoll għall-iskarsezza futura ta’ ċerti riżorsi bħall-ilma, l-enerġija, l-ikel u l-bijodiversità. Dan jissarraf f’erba’ objettivi ewlenin:

• jipproteġu lill-Pariġini minn avvenimenti klimatiċi estremi;
• tiżgura l-provvista tal-ilma, l-ikel u l-enerġija;
• ngħixu bit-tibdil fil-klima: ippjanar aktar sostenibbli tal-bliet;
• irawmu stili ta’ ħajja ġodda u jagħtu spinta lis-solidarjetà.

L-objettiv taż-żewġ proġetti ta’ adattament li qed jiġu implimentati fi ħdan il-Bond dwar il-Klima huwa li jitnaqqas l-effett gżira ta’ sħana urbana u tiżdied il-kumdità termali fil-belt, li prinċipalment hija relatata mal-objettivi tal-Istrateġijata’Adattament ta’ Pariġi. Fl-2018 tniedaPjan Territorjali ġdid għall-Enerġija bl-Arja Klimatika, bil-għan li l-Ftehim ta’ Pariġi jsir kapital newtrali f’termini ta’ emissjonijiet tal-karbonju u reżiljenti sal-2050. L-azzjonijiet iffinanzjati permezz tal-Bond dwar il-Klima huma konsistenti mal-pjan, li jiddedika taqsima sħiħa għal azzjonijiet immirati lejn l-“ekoloġizzazzjoni ta’ Pariġi”. Hija konsistenti wkoll mal-Istrateġijata’ Reżiljenza usa’ ta’ Pariġi tal-2017. Din l-istrateġija tieħu pożizzjoni usa’ għar-reżiljenza (li tħares lejn kull tip ta’ theddid u vulnerabbiltajiet futuri, inklużi dawk klimatiċi). 

Bond għall-klima

BondEkoloġiku (Klimatiku) huwa bond maħruġ minn gvern (lokali, reġjonali jew nazzjonali) jew entità korporattiva sabiex jinġabar finanzjament għall-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima jew proġetti jew programmi relatati mal-adattament. Fl-aħħar mill-aħħar, bond huwa self: id-detentur tal-bond huwa l-mutwanti (kreditur), l-emittent tal-bond huwa l-mutwatarju (debitur), f’dan il-każ il-Belt ta’ Pariġi. Il-bonds jipprovdu lill-mutwatarju b’fondi esterni biex jiffinanzja investimenti fit-tul. L-emittent għandu jagħti dejn lid-detenturi u, skont it-termini tal-bond, huwa obbligat li jħallashom l-imgħax (il-kupun) u li jħallas lura l-kapital f’data aktar tard. Il-bonds huma ppeżati skont ir-riskju u kklassifikati skont il-kreditu bil-mod tas-soltu, abbażi tal-affidabbiltà kreditizja tal-emittent. Dawn huma kummerċjabbli, jekk jippermettu l-kundizzjonijiet tas-suq, fis-swieq tal-bonds sekondarji internazzjonali.

Fl-2015, bħala parti mill-impenn meħud fi ħdan il-Pjan ta’ Azzjoni ta’ Pariġi dwar il-Klima u l-Enerġija, il-Belt ta’ Pariġi żviluppat kunċett ta’ Bonds Klimatiċi. Tranżazzjoni ta' €300 miljun tlestiet f'Novembru 2015.

Bond għall-Klima tqies mill-Belt ta’ Pariġi bħala mekkaniżmu interessanti u profittabbli għall-finanzjament ta’ proġetti pubbliċi, minħabba li jimmira lejn varjetà wiesgħa ta’ profili tal-investituri. Tipikament, ftit investituri x’aktarx li jkunu interessati f’bonds li huma relatati biss mal-klima u li ma jagħtux prospett ċar f’termini ta’ redditu fuq l-investiment. Il-fatt li l-bond jirrispetta r-Regolamentdwar Divulgazzjonijiet Relatati mas-Sostenibbiltà tas-Servizzi Finanzjarji jiggarantixxi li jissodisfa l-kriterji mfittxija minn dawk interessati f’investimenti sostenibbli: b’mod partikolari, dan jeħtieġ it-trasparenza. It-trasparenza hija żgurata permezz ta’ rapportar annwali, fejn l-emittent irid jiġġustifika l-allokazzjoni ta’ flus għal proġetti li jikkonformaw mal-kriterji stabbiliti. Il-proċess u r-rapportar jiġu rieżaminati mill-aġenzija tal-klassifikazzjoni mhux finanzjarja Vigeo, u b’hekk l-investituri jiġu assigurati dwar l-użu xieraq tal-fondi tagħhom. Fil-każ tal-bond Climate maħruġ mill-Belt ta’ Pariġi, it-trasparenza hija opportunità għall-belt biex tqajjem dubji dwar il-prattiki interni u ttejjibhom jekk ikun meħtieġ. Barra minn hekk, il-Bond Klimatiku jgħin biex jiġu enfasizzati l-prijoritajiet politiċi billi jikklassifika l-investimenti.

L-għażla ta’ proġetti li għandhom jiġu inklużi fil-bond kienet ġestita mis-Servizz ta’ Appoġġ għall-Ġestjoni Finanzjarja (SGF) tal-belt f’kollaborazzjoni sħiħa mal-Aġenzija tal-Ekoloġija Urbana ta’ Pariġi (AEU) u ssorveljata minn Vigeo. Il-lista ta’ proġetti li għandhom jintgħażlu ġiet definita fil-bidu ta’ kull mandat elettorali. Wara kull elezzjoni, is-Sindku l-ġdid jippreżenta d-direzzjoni politika tiegħu/tagħha lill-Kunsill ta’ Pariġi għall-approvazzjoni. Din id-direzzjoni tissarraf finanzjarjament fi programm ta’ investiment (li jiddefinixxi l-prijoritajiet politiċi u jimbotta) u proġetti korrispondenti. Il-proċess tal-għażla fost dawn il-proġetti jgħaqqad il-kriterji mressqa mill-SGF u l-kriterji li normalment jintużaw għall-Investimenti Soċjalment Responsabbli (SRI).

• Kriterji internimuniċipali: Biex ikun eliġibbli għall-finanzjament tal-Bonds dwar il-Klima, proġett irid l-ewwel u qabel kollox jikkontribwixxi għal (wieħed minn) l-erba’ għanijiet tal-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-Klima u l-Enerġija.
• “Prinċipji tal-Bonds Ekoloġiċi” u kriterji operazzjonali: Bħal kwalunkwe bond ekoloġiku ieħor, il-Bond Klimatiku huwa soġġett għall-“Prinċipjital-Bonds Ekoloġiċi” tal-Uffiċċju Rappreżentattiv ta’ Pariġi (ICMA). Barra minn hekk, wara l-preselezzjoni tal-proġetti skont il-kriterji deskritti hawn fuq, l-SGF u l-AEU jagħmlu għażla ulterjuri u jorganizzaw laqgħat mal-maniġers tal-proġetti, mar-rappreżentanti tal-AEU u ma’ Vigeo biex jirfinaw din l-għażla. L-għanijiet ta’ dan il-pass fil-proċess huma:
• Ikseb informazzjoni preċiża dwar kull proġett (eż. x’se jsir eżattament, allokazzjoni baġitarja rfinata, ippjanar tal-proġett, metodi ta’ monitoraġġ). Iċċekkja li kull aspett (ambjentali, soċjali, ta’ governanza) tal-proġett jaqbel mal-“użu tar-rikavat”, li jiddefinixxi l-kategoriji eliġibbli ta’ proġetti (skont il-“Prinċipji tal-Bonds Ekoloġiċi (GBP)”). Iċċekkja li l-aspetti kollha tal-proġett huma kompatibbli mar-regoli tal-likwidità u l-ġestjoni tal-proġett.
• Iċċekkja li kull proġett magħżul fih benefiċċji ambjentali reali u li jistgħu jitkejlu prinċipalment u li l-proċeduri u l-istrumenti tal-kejl huma jew jistgħu jiġu implimentati minn diversi dipartimenti u/jew mill-AEU (akkreditata għall-Evalwazzjoni tal-Karbonju).
• Il-bini tal-qafas li jirrifletti l-indikaturi u l-benefiċċji klimatiċi li għalihom hija impenjata l-Belt ta’ Pariġi.

Proġett taħt il-Bond dwar il-Klima m’għandux neċessarjament jiġi implimentat f’Pariġi, sakemm il-Belt ta’ Pariġi tkun qed tħallas direttament l-ispejjeż tal-proġetti u l-kuntrattur ewlieni.

Fl-2017, abbażi tal-Bond Klimatiku, il-Belt ta’ Pariġi, għażlet li tiżviluppa “Qafas ta’ Bonds ta’ Sostenibbiltà” ġdid sabiex ikun hemm pjattaforma flessibbli li minnha jinħarġu Bonds Klimatiċi, Soċjali jew ta’ Sostenibbiltà. Dan il-bond inħareġ mill-ġdid fil-perjodu 2020-2023 fuq bażi annwali biex jappoġġa firxa wiesgħa ta’ proġetti li jittrattaw is-sostenibbiltà.

Fuq bażi annwali, mill-inqas sal-allokazzjoni sħiħa, il-Belt ta’ Pariġi tipprovdi rapportar iddedikat dwar kwalunkwe bond maħruġ skont il-Bond Klimatiku u l-Bonds ta’ Sostenibbiltà. Il-progress ta’ kwalunkwe azzjoni appoġġata mill-bonds jiġi traċċat bl-użu ta’ indikaturi speċifiċi. Għall-proġetti ta’ adattament iffinanzjati mill-bonds (ara hawn taħt), l-indikaturi magħżula huma l-għadd ta’ siġar imħawla u l-estensjoni tas-superfiċje (ettari) ta’ żoni ekoloġiċi ġodda maħluqa.

Proġetti ta’ adattament

Żewġ proġetti ta’ adattament ġew appoġġati mill-Bond dwar il-Klima: it-tħawwil ta’ 20,000 siġra u l-ħolqien ta’ 30 ettaru ta’ parks ġodda. Il-limitu ta’ żmien għall-finalizzazzjoni tal-proġetti ta’ adattament kien l-2020.

Is-siġar il-ġodda tħawlu fil-Belt ta’ Pariġi (minbarra ż-żewġ imsaġar diġà eżistenti barra Pariġi), fit-toroq u f’faċilitajiet pubbliċi bħal grawnds tal-logħob tal-iskola, ġinnasji, eċċ.

Il-parks il-ġodda nħolqu kemm fiż-żoni ta’ tiġdid urban ta’ Pariġi, fejn hemm l-akbar potenzjal għal żoni kbar ta’ parks, kif ukoll f’xi viċinati diġà eżistenti ta’ Pariġi fejn il-postijiet lokali jistgħu jiġu ttrasformati f’parks lokali żgħar għar-residenti. Pereżempju, il-Martin Luther King Park fiż-Żona ta’ Tiġdid Urban ta’ Clichy Batignolles (il-Majjistral ta’ Pariġi, is-17-il arrondissement), li nfetaħ għall-ewwel darba fl-2008, ġie estiż fl-2014 u fl-2018, u b’hekk l-erja totali tiegħu telgħet għal 10 ettari. Madankollu, huma biss l-estensjonijiet tal-2014 (2.2 ha) u tal-2018 (3.5 ha) li kkwalifikaw għall-mira ta’ 30 ha tal-Bond għall-Klima.

Sa tmiem l-2018, l-implimentazzjoni taż-żewġ proġetti kienet għadha mhux kompluta. Skont ir-Rappurtar dwar il-Bonds Klimatiċi tal-2018, mit-30 ettaru ġdid ta’ żoni ekoloġiċi, ġew ikkonsenjati 10,93 ettaru u fil-fatt ġew investiti EUR 15,5 miljun mill-EUR 45 miljun ippjanati. Mill-20,000 siġra li kellhom jitħawlu, fil-fatt tħawlu 11690. Mill-EUR 15-il miljun ippjanati, fil-fatt ġew investiti EUR 4.7 miljun.

Madankollu, it-tħawwil tas-siġar kompla taħt sorsi oħra ta’ finanzjament. Fl-2020, taħt il-Bond ta’ Sostenibbiltà tal-Belt ta’ Pariġi, (bond ġdid imniedi fl-2017 u maħruġ mill-ġdid kull sena fil-perjodu 2020-2023 biex jappoġġa firxa wiesgħa ta’ proġetti ta’ sostenibbiltà, ġew allokati EUR 14,14-il miljun għall-proġett ta’ 30 ettaru u EUR 1,32 miljun għall-proġett ta’ 20 000 siġra bi kważi 8 ettari ġodda ta’ żoni ekoloġiċi u 3080 siġra ġdida mħawla.

Fl-aħħar nett, il-mira ntlaħqet fil-bidu tal-2021, bid-dewmien l-aktar minħabba r-restrizzjonijiet u l-lockdown ikkawżati mill-pandemiji tal-COVID-19.

Il-manutenzjoni tal-parks u tas-siġar hija koperta mill-belt innifisha u mhux mill-investimenti tal-Bonds Klimatiċi, peress li dan mhuwiex permess.

Bond għall-klima

Il-Bond Klimatiku ta’ Pariġi nħareġ mill-Belt ta’ Pariġi, bħala inizjattiva konġunta tad-Dipartiment tal-Finanzi u l-Akkwist (DFA) u d-Dipartiment tal-Parks u l-Ambjent ta’ Pariġi, għalkemm id-dipartimenti kollha kienu involuti. Il-Bond Klimatiku kien l-ewwel ħruġ tal-belt li jikkonforma mal-Prinċipji tal-Bonds Ekoloġiċi (GBPs). Għalhekk, il-ħruġ ta’ Bonds kien issorveljat minn Vigeo li pprovda opinjoni tat-tieni parti (SPO), kif meħtieġ biex l-investituri jingħataw assigurazzjoni li kienu qed jinvestu f’bond li kien qed jikkonforma mal-miri tagħhom stess, prinċipalment il-GBP.

Credit Agricole CIB, HSBC u Societé Generale CIB aġixxew bħala maniġers ewlenin konġunti ta’ tali operazzjoni. Dawn il-banek intgħażlu permezz ta’ sejħiet għal offerti kompetittivi biex jiggwidaw lill-Belt ta’ Pariġi fil-proċess. B’dan il-mod, il-Belt ta’ Pariġi tista’ tiddependi fuq l-għarfien espert tagħha dwar l-aspettattivi tal-investituri (eż. biex tivvalida l-użu tar-rikavati, il-qafas u l-għażla tal-proġetti ta’ dan il-bond), in-network u s-servizzi ta’ kummerċjalizzazzjoni tagħhom (relazzjonijiet mal-media, għajnuna fl-organizzazzjoni tal-kampanji ta’ informazzjoni, eċċ.).

F’termini ta’ finanzjament, il-Bond tal-Klima ta’ Pariġi kellu suċċess kbir: kien kapaċi jattira għadd kbir ta’ investituri, aktar milli mistenni, b’biżżejjed applikazzjonijiet matul il-fażi tat-tnedija biex ikopri EUR 475 miljun biex jiffinanzja l-bond, li jinvolvi 30 investitur. Il-bond huwa appoġġat prinċipalment minn investituri domestiċi (83 %), iżda l-Belt ta’ Pariġi rnexxielha tiddiversifika l-bażi tal-investituri tagħha għal kontijiet istituzzjonali internazzjonali, b’mod partikolari għall-Benelux (9 %), l-Iżvizzera (3 %) u l-pajjiżi Nordiċi (3 %). L-assiguraturi u l-fondi tal-pensjonijiet xtraw l-akbar sehem tal-kummerċ (51 %), segwiti mill-maniġers tal-assi (49 %).

Ġew iffurmati timijiet fi ħdan l-amministrazzjoni tal-belt biex iwettqu l-proġetti taħt ir-rabta, bid-Dipartiment tal-Greenery tal-belt ikun responsabbli għat-twettiq tal-miżuri ta 'adattament. Id-Dipartiment tal-Ħodor kien maqsum f'erba 'unitajiet ta' ħidma għal partijiet differenti ta 'Pariġi, li jiżguraw distribuzzjoni bejn wieħed u ieħor ugwali tas-siġar u l-parks fuq iż-żona ta' Pariġi.

Il-proġetti ta’ adattament appoġġati mill-bond kienu diġà approvati saż-żmien meta nħareġ il-Bond, u kienu jiġu ffinanzjati u implimentati fi kwalunkwe każ. Madankollu, il-bond għen b’mod sinifikanti bil-piż finanzjarju ta’ dawn il-proġetti.

Strateġija ta’ Adattament

Iż-żewġ interventi ta’ adattament iffinanzjati mill-Bond Ekoloġiku għall-Klima huma inkwadrati fi ħdan l-Istrateġija ta’ Adattament ta’ Pariġi u l-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-Klima ta’ Pariġi li segwew proċess ta’ parteċipazzjoni. It-tħejjija tal-istrateġija kienet ibbażata fuq riċerka estensiva (f’kooperazzjoni ma’ Météo-France) dwar il-punti b’saħħithom u d-dgħufijiet ta’ Pariġi fl-indirizzar tal-impatti tat-tibdil fil-klima, filwaqt li titqies l-iskarsezza tar-riżorsi; l-istrateġija ġiet żviluppata f’kollaborazzjoni ma’ aktar minn mitt parti kkonċernata Pariġina. L-iżvilupp tal-istrateġija bbenefika wkoll minn proposti għal azzjoni ppreżentati mid-dipartimenti kollha tal-Belt ta’ Pariġi u minn konsultazzjoni pubblika dwar l-adattament għat-tibdil fil-klima li saret fl-2015.

L-ekoloġizzazzjoni tal-belt hija prijorità magħrufa ħafna għall-Pariġini, peress li hija konsistentement ikklassifikata fl-ogħla prijoritajiet għal proġetti ssuġġeriti fi ħdan il-baġits parteċipattivi tal-belt (jiġifieri s-sehem tal-baġit annwali globali li huwa allokat għall-implimentazzjoni ta’ azzjonijiet issuġġeriti mill-Pariġini). Pereżempju, il-kampanja “Du vert près de chez moi” (“aħdar ħdejn fejn noqgħod”), fejn il-Pariġini setgħu jissuġġerixxu postijiet fejn wieħed jista’ jħaddar (eż. iħawwel siġra, joħloq ħajt aħdar) kienet popolari ħafna. Waslu aktar minn 4,000 suġġeriment għal postijiet u ntgħażlu 209 sit għall-ekoloġizzazzjoni sal-2020.

Parti mill-pjanijiet għall-parks u s-siġar il-ġodda kienu diġà ilhom jeżistu għal żmien twil, u kienu qed jistennew li l-finanzjament isir disponibbli għall-implimentazzjoni tagħhom. L-idea ta 'Bond tal-Klima diġà ilha teżisti fid-Dipartiment tal-Ambjent tal-Belt ta' Pariġi għal ħafna snin. Iż-żmien kien propizju meta saret il-COP21 f’Pariġi li ppermettiet li l-Bond dwar il-Klima jsir realtà. Dawn li ġejjin huma punti importanti li għandhom jiġu kkunsidrati dwar kwalunkwe inizjattiva ta’ Bond Ekoloġiku jew Klimatiku:

• Il-ħruġ ta’ Bond Ekoloġiku jew Klimatiku huwa proċess twil. L-għażla ta’ proġetti li jaqblu ma’ bosta kriterji teħtieġ riżorsi umani u ħin sinifikanti. Dan jista’ jkun aktar diffiċli biex jiġi organizzat fi ħdan amministrazzjonijiet iżgħar. Il-vantaġġ huwa li joħloq sinerġija interna reali bejn l-investituri u l-mexxejja tekniċi tal-proġett.
• It-trasparenza u r-responsabbiltà huma kruċjali għal dan il-proċess, li jista’ jimplika organizzazzjoni ta’ ħidma differenti jew jista’ jirrikjedi proċeduri jew għodod ġodda (pereżempju, għall-monitoraġġ tal-baġit). Dan jiswa wkoll il-flus; biex tinkiseb klassifikazzjoni ekstrafinanzjarja, biex jinkiseb appoġġ għall-istabbiliment u l-ġestjoni tal-bond, biex jiġi ingaġġat tim iddedikat, eċċ. Barra minn hekk, l-emittent tal-Bond ekoloġiku jew Klimatiku jrid jirrapporta dwar il-benefiċċji klimatiċi. Pariġi għandha għarfien espert intern fi ħdan l-Aġenzija tal-Ekoloġija Urbana (AEU) li hija akkreditata għall-evalwazzjoni tal-karbonju, iżda jekk dan l-għarfien espert ma jkunx disponibbli internament, ikollu jiġi akkwistat esternament.
• L-involviment ta’ konsulenti indipendenti, esperti settorjali u bankiera huwa fattur ewlieni għall-iżvilupp ta’ bond ekoloġiku attraenti. Barra minn hekk, huwa essenzjali li l-awtoritajiet lokali jiżviluppaw esperjenza sinifikanti fis-swieq finanzjarji ekoloġiċi u jifhmu x’inhu mistenni jew stmat mill-investituri.

Għal Pariġi, dan ħadem tajjeb fir-rigward tal-metodoloġija applikata (qafas finanzjarju ċar, maniġers esperti tal-proġetti marbuta mad-diversi linji ta’ investiment, użu strutturat tajjeb tar-rikavati, rappurtar frekwenti), kollaborazzjoni (involviment fil-proċess tal-atturi rilevanti kollha, inklużi dawk esterni, b’responsabbiltajiet ċari) u koordinazzjoni mill-Uffiċċju Finanzjarju. Il-belt ma kellhiex l-għarfien u r-riżorsi kollha meħtieġa internament, iżda kienu jafu fejn għandhom jiksbuhom, u dan il-kontribut wera li kien siewi ħafna. Pariġi għandha, pereżempju, netwerk effiċjenti mal-bankiera, ibbażat fuq relazzjonijiet kummerċjali konsolidati. Imbagħad huwa kruċjali li jinħolqu konnessjonijiet fost atturi differenti b’ħiliet differenti. Fin-nuqqas ta’ tali konnessjonijiet, it-tnedija tal-bond ekoloġiku setgħet kienet aktar ta’ sfida.

Fl-aħħar nett, fattur importanti ieħor ta' suċċess kien il-klassifikazzjoni ta' Vigeo. Hija kklassifikat lil Pariġi bħala l-mexxejja tas-settur fil-bonds klimatiċi (l-ewwel fost l-awtoritajiet lokali) u b’hekk għamlet lil Pariġi attraenti għall-investituri.

Is-suċċess tal-ewwel bond (maħruġ fl-2015) wassal lill-Belt ta’ Pariġi biex tirreplika u ttejjeb l-inizjattiva, billi toħroġ il-Bond ta’ Sostenibbiltà tal-Belt ta’ Pariġi (ara Soluzzjonijiet).

Id-daqs totali tal-Bond Klimatiku ta’ Pariġi huwa ta’ EUR 300 miljun (dan ifisser li aktar minn terz tal-applikazzjonijiet inizjali tal-investituri ma setgħux jiġu aċċettati) u jrendi rata tal-imgħax annwali ta’ 1,75 %. Il-bond huwa mqassam kif ġej: €120 miljun għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet serra, €115-il miljun għall-effiċjenza enerġetika, €5 miljun għall-produzzjoni tal-enerġija rinnovabbli u/jew irkuprata u €60 miljun għall-adattament għat-tibdil fil-klima. Il-Bond Klimatiku jista’ jiġġedded kull sena, u jippermetti li jidħlu flus ġodda għal aktar proġetti.

L-ispiża mistennija tal-20,000 siġra li tħawlu kienet ta '€ 18-il miljun b'kollox, filwaqt li l-ispiża stmata għall-ħolqien ta' parks ġodda kienet ta '€ 67 miljun. Iż-żewġ interventi ġew parzjalment iffinanzjati mill-Bond għall-Klima u parzjalment direttament mill-baġit tal-ekoloġizzazzjoni tal-belt. Dan il-baġit għall-ekoloġizzazzjoni huwa stabbilit indipendentement mill-istrateġija ta’ adattament. Skont il-bond attwali (2023), ma hemm l-ebda baġit speċifiku għall-adattament, għajr baġit għar-riċerka. Madankollu, fir-rebbiegħa tal-2024 se jiġi adottat baġit ġdid għall-politika dwar il-klima li jinkludi l-adattament fi ħdan ir-reviżjoni tal-Pjanta’ Azzjoni ta’ Pariġi dwar il-Klima u l-Enerġija. Il-manutenzjoni tal-parks u tas-siġar titħallas mill-Belt ta’ Pariġi.

Il-proġetti ta’ adattament mhux se jwasslu għal benefiċċji finanzjarji diretti li se jgħinu fir-rimborż tal-investituri. Madankollu, permezz tal-proġetti ta’ mitigazzjoni koperti mill-bond u skont il-Pjan ta’ Azzjoni ta’ Pariġi dwar il-Klima u l-Enerġija, il-Belt ta’ Pariġi tistenna li tnaqqas il-konsum tal-enerġija tagħha u b’hekk tiġġenera dħul addizzjonali għall-Belt. Peress li mhuwiex permess li jiġi allokat dħul għal nefqiet speċifiċi (ir-regola ta’ nuqqas ta’ assenjazzjoni), dan id-dħul mhux se jintuża direttament biex jitħallas l-imgħax lill-investituri tal-bond u biex jitħallas lura l-ammont sħiħ misluf fi tmiem it-terminu tal-bond. Dan se jitħallas mill-baġit ġenerali tal-Unjoni Ewropea.

F’perspettiva usa’, iż-żieda taż-żoni ekoloġiċi fil-belt permezz ta’ din ir-rabta ġġib magħha ħafna kobenefiċċji għall-benesseri tal-abitanti tagħha. Kif ġie nnutat fil-"Climate & Energy Action Plan" il-ġdid ta' Pariġi, (p. 64), "L-ekoloġizzazzjoni ta' Pariġi hija vitali biex tiżdied il-bijodiversità, filwaqt li tipprovdi wkoll għadd ta' kobenefiċċji għall-ekosistema ta' Pariġi: temperaturi aktar kesħin, dell, assorbiment tal-ilma, tnaqqis fl-għargħar u l-insib tat-trab, kif ukoll is-sawtifikazzjoni tal-belt u l-ħolqien ta’ spazji għar-rilassament u saħansitra għall-produzzjoni tal-ikel”.

Skont ir-rapportar dwar il-bond ta’ sostenibbiltà , it-tħawwil ta’ 20 000 siġra jikkorrispondi għal 14,600 tunnellata ta’ CO₂ matul il-ħajja ta’ siġar imħawla ġodda.

Il-Bond dwar il-Klima huwa konformi mal-Pjan ta’ Azzjoni dwar l-Enerġija u l-Klima ta’ Pariġi u mal-Istrateġija ta’ Adattament ta’ Pariġi li jiffurmaw il-politika u l-bażi ġuridika għall-bond, u mal-Istrateġija ta’ Reżiljenza ta’ Pariġi tal-2017. Il-Pjan ta’ Azzjoni ta’ Pariġi dwar il-Klima u l-Enerġija, adottat fl-2007, ġie aġġornat għall-ewwel darba fl-2012 (bl-adozzjoni tal-Linji Gwida Ewlenin tal-Pjan ta’ Azzjoni ta’ Pariġi dwar il-Klima u l-Enerġija, approvat unanimament mill-Kunsill ta’ Pariġi) u mbagħad fl-2018. L-iżvilupp ta’ tali pjan huwa impost mill-Artikolu 75 tal-Liġi tat-12 ta’ Lulju 2009 dwar l-Impenn ta’ Franza għall-Ambjent, li jiddikjara li sal-31 ta’ Diċembru 2012, l-awtoritajiet kollha ta’ aktar minn 50 000 abitant iridu jadottaw Pjan Lokali għall-Klima u l-Enerġija (PCET) kompatibbli mal-Istrateġija Reġjonali għall-Enerġija mill-Klima u l-Arja (SRCAE) adottata fil-livell reġjonali. Il-Pjan ta’ Azzjoni ta’ Pariġi dwar il-Klima u l-Enerġija jistabbilixxi l-linji gwida ġenerali għall-klima u l-enerġija għal Pariġi u huwa maqsum f’dokumenti operazzjonali differenti, inkluża l-Istrateġija ta’ Adattament ta’ Pariġi. L-Istrateġija ta’ Adattament hija pjan direzzjonali għall-adattament u tikkonsisti fi 30 objettiv applikati f’35 azzjoni.  Fost għanijiet oħra, hija ssegwi l-għan li tiffaċilita l-aċċess għal żoni ta 'aġġornament fis-sajf, biex tkessaħ il-belt waqt qċaċet fit-temperatura sabiex l-ebda Pariġin ma jkun aktar minn mixja ta' 7 minuti minn post biex jirrilassa bl-ilma u l-ħdura.

Il-Bond Klimatiku huwa konformi mal-“Prinċipjital-Bonds Ekoloġiċi”,li jiddikjaraw li: “Proġetti ekoloġiċi huma definiti bħala proġetti u attivitajiet li se jippromwovu l-progress f’attivitajiet ambjentalment sostenibbli kif definiti mill-emittent u f’konformità mal-proċess tal-proġett tal-emittent għall-evalwazzjoni u l-għażla. Il-ġestjoni tar-rikavati mill-bonds ekoloġiċi jenħtieġ li tkun traċċabbli fi ħdan l-organizzazzjoni emittenti u l-emittenti jenħtieġ li jirrapportaw mill-inqas kull sena dwar l-użu tar-rikavati. Is-Sindku ta’ Pariġi ta struzzjonijiet lill-viċi sindki responsabbli permezz ta’ ittra biex jimplimentaw l-azzjonijiet marbuta mar-rabta klimatika.

Il-Belt ta’ Pariġi hija responsabbli għall-pagamenti tal-imgħax u l-ħlas lura sħiħ fi tmiem it-terminu tal-bond. Il-Bond Klimatiku huwa parti min-Nota ta’ Terminu Medju tal-Euro ta’ Pariġi (ETMN) u għalhekk huwa meqjus bħala ħruġ klassiku ta’ bonds. F’każ li l-imgħax jew ir-rimborż sħiħ ma jkunx jista’ jitħallas jew jiddewwem, japplikaw ir-regoli tal-Prospett Bażi (id-dokument li jinkludi l-informazzjoni kollha għall-investituri biex jagħmlu valutazzjoni infurmata tal-investiment tagħhom). Barra minn hekk, il-grupp tad-detenturi tal-bonds għażel rappreżentant li għandu l-awtorità li jaġixxi f’isem id-detenturi kollha tal-bonds biex jimplimenta d-drittijiet tagħhom.

Skont l-Artikolu L. 1612-4 tal-Kodiċi Ġenerali għall-Awtoritajiet Lokali (CGCT), is-self ma għandu taħt l-ebda ċirkostanza jintuża biex jimla toqba finanzjarja fil-finanzi operattivi u ta’ investiment jew għall-amortizzament tad-dejn. Bħal kull self ieħor, l-imgħaxijiet jitħallsu bir-riżorsi operattivi (li f’dan il-każ ifissru riżorsi miġbura mill-awtorità lokali, bħat-tassazzjoni lokali u t-trasferimenti finanzjarji mill-Istat lill-awtoritajiet lokali).

Skont l-Artikolu L. 2331-8 tal-istess kodiċi CGCT, iż-żamma tal-proġetti tal-Bonds Klimatiċi ma tistax titħallas mill-bond, peress li l-finanzi għal skopijiet operazzjonali jridu jiġu separati mill-investiment. Ir-rikavati minn self (bond) huma forma ta’ dħul mhux mit-taxxa minn investiment.

Il-perjodu ta’ tħaddim tal-Bond tal-Klima ta’ Pariġi huwa mit-18 ta’ Novembru 2015 sal-25 ta’ Mejju 2031. Iż-żewġ proġetti ta’ adattament li bħalissa ġew inklużi fil-bond ġew implimentati sal-2021. Id-data tal-maturità tal-bond bl-ebda mod ma hija relatata mat-tmiem tal-azzjonijiet marbuta mal-pjan għall-klima.

Il-Bond ta’ sostenibbiltà tal-Belt ta’ Pariġi tnieda fl-2017 u nħareġ mill-ġdid kull sena fil-perjodu 2020-2023 biex jappoġġa firxa wiesgħa ta’ proġetti ta’ sostenibbiltà.

Il-ħajja tas-siġar f'Pariġi hija ġeneralment ta 'madwar 70 sena. Fir-rigward tal-parks, l-intenzjoni hija li dawn se jdumu għal dejjem.

Hervé Amblard
Chef du Service de la Gestion Financière
Direction des Finances et des Achats, Ville de Paris
E-mail:herve.amblard@paris.fr

Pariġi "Climate & Pjan ta' Azzjoni dwar l-Enerġija (2018)

L-Istrateġija ta’ Adattament ta’ Pariġi (2015)

“Strateġija ta’ Adattament ta’ Pariġi”

Assoċjazzjoni Internazzjonali tas-Suq Kapitali (2015). Il-Prinċipji tal-Bonds Ekoloġiċi, il-Linji Gwida tal-Proċess Volontarju għall-Ħruġ ta’ Bonds Ekoloġiċi. 27 ta' Marzu 2015; Belt ta' Pariġi. Bond Klimatiku - Preżentazzjoni tal-investitur. ta' Novembru 2015

Rappurtar dwar il-bonds tas-sostenibbiltà, 2020

Ir-Rapportar tal-Bonds Klimatiċi ta’ Pariġi, 2018