GAIA - Ftehim dwar iż-Żona Ekoloġika fil-Belt Interna biex jiġi ffinanzjat it-tħawwil tas-siġar f’Bolonja

Bologna, belt ta’ 387,000 abitant fiċ-ċentru tal-Italja, qed tiffaċċja problemi ta’ nixfiet u temperaturi estremi bħala riżultat tat-tibdil fil-klima. F’Jannar tal-2016, l-ammont totali ta’ xita mkejla kien madwar 60 % inqas mill-medja staġjonali taż-żona ta’ Bolonja. L-effetti qed isiru viżibbli fil-livelli tal-ilma tal-lagi Taljani, li naqsu bi 12 %. Dawn il-problemi bid-disponibbiltà tal-ilma ġew parzjalment attribwiti għad-deforestazzjoni urbana. Is-siġar jestrattaw l-ilma ta’ taħt l-art mill-għeruq tagħhom u jirrilaxxawh fl-atmosfera u b’hekk jikkontribwixxu għad-disponibbiltà tal-fwar tal-indewwa atmosferika. Dan iżid il-probabbiltà tal-okkorrenza ta’ avvenimenti ta’ preċipitazzjoni u jżid ir-rendiment tal-ilma, b’mod partikolari f’żoni kontinentali li huma aktar imbiegħda mill-oċeani. Id-deforestazzjoni tfisser li hemm inqas siġar disponibbli għall-ilma transpire, li eventwalment jirriżulta fi klima ħafna aktar niexfa.

Peress li għad ma hemm l-ebda pjan ta’ azzjoni nazzjonali jew reġjonali għall-adattament fis-seħħ, Bolonja kellha bżonn issib mod kif tiżviluppa pjan u azzjonijiet klimatiċi awtonomi li jistgħu jiġu ffinanzjati mingħajr fondi nazzjonali jew reġjonali. It-tħawwil tas-siġar huwa azzjoni ewlenija. Il-belt kellha bżonn issib mudell ta’ finanzjament biex timplimenta din il-miżura.

Il-belt iddeċidiet li toħloq il-“ftehim dwar iż-żoni ekoloġiċi fil-belt” (GAIA) ibbażat fuq mudell ta’ sħubija pubblika-privata biex jiġi ffinanzjat it-tħawwil tas-siġar. Is-siġar jistgħu jipprovdu t-tkessiħ meħtieġ matul il-mewġ tas-sħana permezz tal-evaporazzjoni u t-traspirazzjoni, li joħolqu effett naturali tal-arja kondizzjonata.  Konsegwentement, il-weraq tas-siġar jista’ jgħin biex jitnaqqsu t-temperaturi ġenerali fil-belt b’4.5 C. Is-siġar imħawla jżidu l-għadd ta’ żoni bid-dell fil-belt u jnaqqsu l-irtirar tal-ilma ta’ taħt l-art permezz tal-kapaċità tagħhom li jirrilaxxaw l-ilma li jkunu estrattaw mill-għeruq tagħhom fl-atmosfera. Dawn jgħinu wkoll biex jiġu ppreservati żoni vulnerabbli bħax-xtut tax-xmajjar u ż-żoni tal-uqigħ tal-art mill-għeruq tagħhom. Barra minn hekk, iż-żoni ekoloġiċi jistgħu jgħinu biex jitnaqqas it-tniġġis tal-arja fil-belt.

Il-mekkaniżmu GAIA huwa bbażat fuq l-idea li jintuża kumpens finanzjarju għall-impronta tal-karbonju tan-negozji bħala mutur ewlieni għall-azzjoni. Il-kumpens finanzjarju jintuża għax-xiri ta’ pjanti u għall-manutenzjoni tas-siġar fil-belt kollha. Il-parteċipazzjoni tal-kunsill tal-belt u tan-negozji lokali fl-inizjattiva GAIA hija fuq bażi volontarja.

Negozju li huwa interessat li jipparteċipa f’GAIA jista’ jitlob għodda faċli biex tintuża mis-sit web tal-proġett. Din l-għodda tippermetti lin-negozji jikkalkulaw il-kwantità ta’ diossidu tal-karbonju involut fil-proċessi u s-servizzi tagħhom. Imbagħad in-negozji jistgħu jagħżlu t-tip ta’ sħubijiet li jixtiequ jixtru biex jinnewtralizzaw il-marka tal-karbonju tagħhom. Is-sħubija bażika hija ELDER TREE PARTNERSHIP, li tikkonsisti fix-xiri ta’ 1 sa 5 siġar. Din is-sħubija tinvolvi spiża ta’ bejn EUR 200 u EUR 1,000. Kumpanija li tixtri bejn 6 u 20 siġra ssir SĦUBIJA TA’ APPLIKAZZJONI. Din is-sħubija tiswa bejn EUR 1,200 u EUR 4,000. Fl-aħħarnett, kumpanija tista 'tixtri aktar minn 20 siġra u ssir SĦIĦ ELM. L-ispejjeż ta’ din is-sħubija huma minimament ta’ EUR 4,200. L-għadd ta’ siġar meħtieġa biex jikkumpensaw għall-impronta tal-karbonju tal-kumpanija huwa kkalkulat skont l-ammont ta’ diossidu tal-karbonju li se jiġi assorbit. Dan huwa numru indikattiv; il-kumpanija tieħu d-deċiżjoni finali dwar kemm siġar tixtieq tixtri biex tikkumpensa l-emissjonijiet tagħha.

Il-belt ta’ Bolonja żviluppat linji gwida ċari li jiddeskrivu fid-dettall il-passi differenti li jeħtieġ li jittieħdu fil-proċess u liema parti hija responsabbli. Il-belt tidentifika l-komponenti tal-kost, tapprova l-Protokoll ta’ Ftehim, tieħu l-inizjattiva biex tibda x-xogħlijiet ta’ tħawwil u tħallas lill-fornituri tas-siġar. Il-belt timpenja ruħha wkoll li tipprovdi rapport ta’ monitoraġġ kull 6 xhur mill-bidu tas-sħubija. Il-kumpanija trid tibda s-sħubija billi tipprovdi espressjoni ta’ interess u tibgħat id-data tagħha lill-belt. Ladarba jintgħażel it-tip ta’ sħubija, il-kumpanija tintalab tiffirma l-Protokoll. B’dan il-Protokoll, il-kumpanija taqbel li tixtri s-siġar u tiffinanzja l-ewwel 3 snin ta’ manutenzjoni. Ġiet żviluppata linja gwida fi ħdan il-proġett li tagħti dettalji dwar dawn il-passi involuti biex jgħinu lil muniċipalitajiet jew awtoritajiet oħra li jixtiequ jimplimentaw is-sħubija fil-belt tagħhom stess.

Inizjalment, il-proġett ġie ttestjat permezz ta’ 3 oqsma pilota; Tħawlu 116-il siġra fil-park urban ta’ Villa Angeletti, id-distrett industrijali ta’ Roveri u Palazzo D’Accursio, li huwa żona fiċ-ċentru tal-belt. Diversi żoni ekoloġiċi oħra, bħal parks urbani, parks fuq l-għoljiet u żoni ta’ rikreazzjoni lokali, intgħażlu għall-proġett GAIA. B’kollox ġew identifikati 23 żona f’Bolonja fil-bidu tal-proġett li flimkien għandhom potenzjal li jħawlu 3,000 siġra. Dawn kollha jappartjenu għall-Kunsill tal-Belt ta’ Bolonja u jissodisfaw sett ta’ rekwiżiti: jeħtieġ li jippermettu lis-siġar jassorbu d-diossidu tal-karbonju, ikollhom valur ambjentali f’termini ta’ konservazzjoni tal-bijodiversità u protezzjoni tat-territorju, jipprovdu rivitalizzazzjoni taż-żona u valur soċjali u jkollhom lokalità ġeografika xierqa.

Fl-istess ħin, il-proġett GAIA jikkontribwixxi għall-objettivi tal-adattament għat-tibdil fil-klima tal-Pjan ta’ Adattament ta’ Bolonja biex jiżdied l-għadd ta’ spazji ħodor f’żoni urbani u tiġi promossa s-sikurezza urbana fid-dawl ta’ avvenimenti estremi tat-temp. Is-siġar għandhom il-kapaċità li jżidu l-koeżjoni tal-ħamrija u għalhekk jistgħu jgħinu biex jiġi evitat li jseħħu uqigħ tal-art u erożjoni. Fl-4 ta’ Ġunju 2014 il-kunsill tal-belt approva l-iffirmar ta’ “Mayors Adapt”. Bologna kienet l-ewwel belt Taljana li ngħaqdet mal-inizjattiva.

Il-proġett jinkludi studju li permezz tiegħu ġiet ivvalutata l-kapaċità ta’ dell għal kull siġra. Stabbilixxa wkoll il-valuri potenzjali tal-evapotraspirazzjoni tal-ispeċijiet tas-siġar biex jiġi żgurat li jkun jista’ jitwettaq tnaqqis tal-effett gżira ta’ sħana urbana. Dawn il-valuri ġew ippubblikati fi ktieb ta’ gwida teknika bħala parti mill-proġett. Il-proġett GAIA ġie kkomplementat minn azzjonijiet biex jittejbu l-ġestjoni tal-emerġenzi u l-komunikazzjoni maċ-ċittadini dwar il-mewġiet tas-sħana. Hemm aktar żviluppi b’Bolonja li bħalissa qed timplimenta proġett derivat tal-GAIA għaċ-ċittadini msejjaħ RADICI. Dan il-proġett huwa ffinanzjat permezz tal-finanzjament kollettiv.

Il-proġett GAIA kien jikkonsisti fi sħubija pubblika-privata mill-bidu nett. Kull wieħed mis-sħab involuti ġab miegħu l-għarfien espert tiegħu stess. L-Istitut tal-Bijometeoroloġija tal-Kunsill Nazzjonali tar-Riċerka (IBIMET) appoġġa l-iżvilupp ta’ linji gwida xjentifiċi. Impronta Etica, organizzazzjoni mingħajr skop ta’ qligħ li għandha l-għan li tippromwovi s-sostenibbiltà u r-Responsabbiltà Soċjali Korporattiva (CSR), għenet biex jiġi żviluppat il-mudell ta’ sħubija. Unindustria Bologna, assoċjazzjoni ta’ intraprendituri f’Bologna, iffokat fuq l-involviment tal-intrapriżi. Fl-aħħar nett, Cittalia, fergħa lokali tal-assoċjazzjoni Nazzjonali tal-bliet u l-muniċipalitajiet Taljani ffukat fuq attivitajiet ta’ riċerka, ipprovdiet appoġġ fil-ħtiġijiet ta’ komunikazzjoni u tixrid.

Il-proġett kien jinkludi wkoll l-istabbiliment ta’ korp li jikkontrolla l-mudell ta’ sħubija u l-proċeduri għall-għażla u t-tħawwil ta’ żoni ekoloġiċi. Il-Grupp ta' Ġestjoni GAIA, li jikkonsisti fl-Ajruport G. Marconi ta' Bologna, Coop Adriatica, Enel, Gruppo Hera, Gruppo Unipol, La Perla, Manutencoop u M. Casale Bauer, inħoloq biex jiffunzjona bħala l-ewwel promotur fil-bidu tal-proġett. 11-il negozju ieħor ingħaqdu mal-proġett matul il-fażi sperimentali. Dawn huma GD, Interporto, Bologna Fiere, Granarolo, Mec-Track, Cadiai, STS, BRT S.p.A., Indica Srl, Piccoli Motori srl u PS Mobile srl.

Minn April 2016 GAIA rrealizza t-tħawwil ta’ 1,405 siġra fiż-żona tal-belt ta’ Bolonja. Is-suċċess tal-proġett jiddependi fuq is-sewwieq, jiġifieri l-isforz tal-kumpaniji biex jikkumpensaw għall-emissjonijiet tad-diossidu tal-karbonju tagħhom. Sabiex tiġi pprovduta evidenza xjentifika li tappoġġa l-implimentazzjoni tal-proġett, twettqu diversi studji, inklużi kalkoli dwar il-kapaċità stmata ta’ ħżin tad-diossidu tal-karbonju għal 24 speċi ta’ siġar. Saru wkoll kalkoli tekniċi biex tiġi stmata l-kapaċità tas-siġar li jnaqqsu t-trab fin, il-komposti organiċi volatili (VOC) u s-sustanzi niġġiesa gassużi kif ukoll il-kapaċità tagħhom f’termini ta’ tnaqqis fit-temperatura. L-għażla minn qabel ta’ dawn l-ispeċijiet kienet ibbażata kemm fuq l-għarfien xjentifiku kif ukoll fuq sett speċifiku ta’ rekwiżiti li ġie pprovdut mill-kunsill tal-belt ta’ Bolonja.

Il-belt ta' Bolonja rċeviet xi interess minn bliet oħra fl-Italja li jixtiequ jirreplikaw il-proġett, bħall-belt ta' Bari, il-belt ta' Sassari u l-belt ta' Cagliari. Il-proġett fil-fatt juri diversi attivitajiet “spin-off” fost il-kumpaniji. Żewġ kumpaniji tal-GAIA Promoting Group, Hera S.p.A u UNIPOL, esportaw il-mudell GAIA lejn bliet oħra li joperaw fihom permezz tal-implimentazzjoni ta’ proġett lokali. Kumpaniji oħra wrew sensibilizzazzjoni akbar dwar il-marka tal-karbonju tagħhom wara l-proġett GAIA. B’mod ġenerali, il-proċess kien esperjenza pożittiva ħafna fil-kooperazzjoni għall-belt ta’ Bolonja, fejn is-sħab kollha għamlu l-almu tagħhom biex jissodisfaw l-iskadenzi u l-objettivi tal-proġett u biex jaħdmu b’mod trasparenti u profiċjenti ħafna. GAIA jipprovdi benefiċċji reċiproċi għall-atturi kollha kif spjegat aktar fid-dettall ukoll fit-taqsima “Spejjeż u Benefiċċji”.

Il-fażi inizjali tal-proġett GAIA twettqet fuq baġit ta' EUR 1,202,000. Madwar nofs din is-somma ġiet iffinanzjata bl-appoġġ tal-finanzjament tal-European Life. Din is-somma ntużat prinċipalment għall-iżvilupp tal-istrumenti nfushom, il-linji gwida u d-dokument tekniku u xjentifiku. Il-belt użat il-fondi proprji tagħha biex tadatta l-proċess abbażi tal-feedback tar-riżultati inizjali. Il-kontribuzzjoni minima ta’ kumpanija li tixtri siġra hija ta’ EUR 200 (inklużi t-taxxi). Dan jirrappreżenta l-kostijiet medji tax-xiri u tal-manutenzjoni tas-siġra peress li l-kostijiet reali jvarjaw għall-ispeċijiet differenti tas-siġar. Tqis ukoll il-prezz medju tas-suq tad-diossidu tal-karbonju. 1,405 siġra nbiegħu sa April 2016, li jirrappreżenta kontribuzzjoni totali mill-kumpaniji ta’ 281,000 euro. Dan l-ammont kien biżżejjed biex ikopri l-infiq involut fix-xiri u l-manutenzjoni tas-siġar.

Il-kumpaniji li jipparteċipaw fil-GAIA jiksbu benefiċċji differenti skont it-tip ta’ sħubija li jagħżlu. Bi skambju għall-investiment tagħhom, in-negozji jirċievu awditu bla ħlas biex jikkalkulaw il-potenzjal ta’ kumpens tagħhom għad-diossidu tal-karbonju u sessjonijiet ta’ ħidma dwar il-kwistjonijiet ambjentali ewlenin relatati man-negozju tagħhom. Barra minn hekk, jistgħu jiksbu diversi benefiċċji addizzjonali (ta’ kummerċjalizzazzjoni) għall-kumpanija tagħhom. Dawn il-benefiċċji jvarjaw minn pjanċa GAIA fiż-żoni ħodor maħluqa għall-opportunità li titkellem f'konferenza GAIA. Barra minn hekk, il-proġett iżomm lin-negozji infurmati dwar l-opportunitajiet li jirriżultaw mill-ekonomija ekoloġika u n-network ta’ kooperazzjoni pubblika-privata.

Mal-iffirmar ta’ dikjarazzjoni ta’ intenzjoni, il-kunsill jaqbel li jħawwel is-siġar, ikopri kwalunkwe kost ta’ manutenzjoni mhux mistenni għall-ewwel 3 snin u jipprovdi aġġornamenti dwar il-progress tal-proġett. L-entità privata taqbel li tħallas il-kontribuzzjoni magħżula, li tkopri x-xiri, it-tħawwil u l-manutenzjoni ordinarja tas-siġar għal 3 snin. Dawn l-ispejjeż ta’ manutenzjoni jinkludu t-tisqija, it-tirqim, it-tneħħija, it-tneħħija tal-ħaxix ħażin u s-sostituzzjoni f’każ ta’ nixfa. Wara t-tielet sena, dawn l-ispejjeż ordinarji tal-manutenzjoni jsiru għad-detriment tal-Muniċipalità ta’ Bologna.

Il-proġett issa jista’ jitmexxa bħala inizjattiva awtosuffiċjenti, għalkemm s’issa l-ispejjeż tal-investimenti għall-iżvilupp tal-proġett mhumiex koperti mill-prezz tal-bejgħ tas-siġar. Madankollu, il-benefiċċji finanzjarji mhumiex l-unika kunsiderazzjoni tal-belt; Il-benefiċċji soċjali huma importanti. Pereżempju; il-proġett ippermetta lill-belt tqajjem kuxjenza fost il-kumpaniji dwar il-produzzjoni tad-diossidu tal-karbonju involuti fil-proċessi u l-prattiki tal-produzzjoni tagħhom u tistimula l-ekonomija lokali billi toffri opportunitajiet lill-kumpaniji biex jikkummerċjalizzaw lilhom infushom.

Bologna bħalissa qed timplimenta proġett GAIA spin-off għaċ-ċittadini msejjaħ RADICI. Dan il-proġett huwa ffinanzjat permezz tal-finanzjament kollettiv. Il-bliet li jixtiequ jimplimentaw mudell simili bħal GAIA se jkollhom jinvestu inqas minn Bologna peress li jistgħu jużaw il-materjal tal-proġett li ġie żviluppat permezz tal-proġett. Madankollu, biex jinkisbu riżultati tajbin, l-ibliet huma rrakkomandati li jagħmlu xi appoġġ finanzjarju disponibbli.

Il-proġett GAIA jeħtieġ ftehim legali li jippermetti lil entità privata tinvolvi ruħha fi tranżazzjoni finanzjarja ma’ awtorità pubblika. Dan it-tip ta’ intervent jista’ jitwettaq b’diversi modi. L-intervent li permezz tiegħu entità privata tikkontribwixxi għal xogħlijiet, servizzi u attivitajiet oħra mmirati lejn il-komunità jista’ jiġi kklassifikat bħala donazzjonijiet ta’ karità jew donazzjonijiet, sponsorizzazzjonijiet jew ħlas dirett tal-fatturi mill-muniċipalità. Kull tip ta’ intervent għandu regoli u modalitajiet ta’ implimentazzjoni differenti. Għal organizzazzjoni mingħajr skop ta’ qligħ, donazzjoni riċevuta hija introjtu mhux taxxabbli. Fil-każ ta’ sponsorizzazzjonijiet, l-attività titqies bħala attività ta’ negozju, u bħala tali hija soġġetta għal V.A.T. u għal tassazzjoni diretta. L-analiżi wriet li d-donazzjoni karitatevoli kienet l-aktar għażla vantaġġuża fil-każ tal-ftehim GAIA.

Il-proġett LIFE “GAIA - Green Areas Inner-city Agreement” dam għaddej mill-10 ta’ Ottubru 2010 sat-30 ta’ April 2013. Il-protokoll GAIA diġà jeżisti u issa huwa strument stabbli tal-muniċipalità.

Ftehim GAIA huwa validu għal 3 snin. Is-siġar huma mistennija li jdumu għall-ħajja tagħhom ta '30 sena.

Generic email (public relations office Bologna): URP@comune.bologna.it

Questions regarding GAIA project
Raffaella Gueze
City of Bologna
Environment and Energy Department
Tel.: +390512194743
E-mail: raffaella.gueze@comune.bologna.it

Questions regarding the tree specifications and scientific study
Rita Baraldi
Biometeorology Institute CNR
E-mail: r.baraldi@ibimet.cnr.it

Il-Belt ta' Bologna