Sptar ta' Førde Ġdid: Miżuri għall-protezzjoni kontra l-għargħar

It-tibdil fil-klima joħloq riskji dejjem akbar għall-infrastruttura u s-servizzi tas-saħħa madwar in-Norveġja, b’mod partikolari f’reġjuni bħal Helse Førde, li tinsab f’Helse Vest, fejn il-kundizzjonijiet ġeografiċi u klimatiċi jamplifikaw b’mod sinifikanti l-esponiment tar-reġjun għall-impatti tat-tibdil fil-klima. In-Norveġja qed tesperjenza żieda fl-intensità u l-frekwenza tax-xita, b’mod partikolari fil-ħarifa u fix-xitwa. Temperaturi ogħla jikkawżaw ukoll tidwib tas-silġ aktar bikri u aktar intens, speċjalment f’żoni ta’ qbid qrib il-glaċier Jostedalsbreen u reġjuni oħra ta’ altitudni għolja, u b’hekk iżidu l-probabbiltà ta’ għargħar.

Is-sit tal-isptar ta’ Førde jinsab f’delta bejn żewġ xmajjar, li jagħmilha suxxettibbli ħafna għall-għargħar, b’mod partikolari matul it-tidwib tas-silġ fir-rebbiegħa u matul perjodi b’xita estrema. L-għargħar jista’ jfixkel l-operazzjonijiet tal-isptarijiet, jagħmel ħsara lill-infrastruttura, u jimpedixxi l-aċċess għas-servizzi ta’ emerġenza. Il-binjiet oriġinali tal-isptarijiet inbnew fl-1979 u ma kinux iddisinjati biex jifilħu għall-estremitajiet tat-temp tal-lum.

Biex tiżdied il-kapaċità u jiġu estiżi l-offerti tas-servizzi tal-kura tas-saħħa, ġiet ippjanata espansjoni tal-isptar Førde fuq is-sit eżistenti. Bħala parti mill-proċess ta’ ppjanar, twettqet valutazzjoni tar-riskju ta’ għargħar. Il-valutazzjoni kkwantifikat l-impatt ta’ avvenimenti ta’ għargħar ta’ 200 sena u 1000 sena, li juri l-ħtieġa li jsir investiment f’miżuri ta’ protezzjoni mill-għargħar. Fl-2014, ġie ppubblikat disinn ta’ kunċett għas-sit kollu. Id-disinn tal-kunċett kien jinkludi dispożizzjonijiet għall-protezzjoni mill-għargħar, inklużi barrieri fiżiċi u stazzjon tal-ippumpjar. Fl-istess sena, madankollu, seħħ avveniment ta’ għargħar ta’ 200 sena, li kkawża ħsara u tfixkil lill-persunal tal-isptar, lill-pazjenti, u lill-bini fis-sit eżistenti.

Minkejja l-ħsara kkawżata mill-għargħar tal-2014 u r-riżultati tal-valutazzjoni tar-riskju ta’ għargħar, ma kien hemm l-ebda rekwiżit legali biex il-binjiet eżistenti tal-isptarijiet jiġu mmodifikati peress li l-miżuri ta’ protezzjoni mill-għargħar huma meħtieġa biss għal binjiet ġodda. Madankollu, minħabba l-okkorrenza tal-għargħar, ġie diskuss jekk il-miżuri ta’ protezzjoni mill-għargħar għandhomx japplikaw ukoll għal bini aktar antik. Peress li l-miżuri ta’ protezzjoni mill-għargħar huma meħtieġa biss għal bini ġdid, ma kien hemm l-ebda appoġġ finanzjarju biex jitwettaq ix-xogħol meħtieġ għall-protezzjoni tal-bini antik. Għalhekk, il-miżuri għall-protezzjoni tas-sit l-antik setgħu jiġu ffinanzjati biss bħala parti minn pjan usa’ ta’ żvilupp tas-sit li kien jinkludi l-kostruzzjoni ta’ bini ġdid u xiri sfurzat minn diversi partijiet ikkonċernati.

Fin-Norveġja, diversi dokumenti leġiżlattivi u ta’ politika jiggwidaw l-ippjanar tal-użu tal-art u jirregolaw il-valutazzjonijiet tar-riskju.

Regolamenti Tekniċi dwar il-Bini

Ir-Regolamenti Tekniċi dwar il-Bini jirrikjedu li titwettaq valutazzjoni tar-riskju ta’ għargħar għall-proġetti ġodda kollha ta’ żvilupp. Ir-Regolament jiddefinixxi wkoll il-klassijiet tas-sikurezza u l-parametri tad-disinn għal perjodi ta’ ritorn differenti (jiġifieri avvenimenti ta’ għargħar ta’ 100 sena, 200 sena, 1000 sena). Madankollu, ir-rekwiżit għal valutazzjoni tar-riskju ta’ għargħar japplika biss għal bini ġdid fis-sit tal-iżvilupp, mhux għal bini eżistenti.

Pjan Muniċipali għall-Użu tal-Art

Il-Pjan Muniċipali għall-Użu tal-Art ta’ Helse Førde, ibbażat fuq l-Att dwar l-Ippjanar u l-Bini (2014), jistabbilixxi linji gwida għall-iżvilupp u l-investiment fl-użu tal-art. Il-Pjan jispeċifika li oqsma ġodda ta’ żvilupp iridu jistabbilixxu miżuri ta’ adattament għat-tibdil fil-klima u jenfasizza s-sikurezza pubblika kemm f’oqsma ta’ żvilupp ġodda kif ukoll f’dawk eżistenti.

Pjan Muniċipali għall-Użu tal-Art – taqsima dwar l-użu tal-art – il-Muniċipalità ta’ Sunnfjord

L-Isptar Førde jinsab qrib ħafna tal-konverġenza ta’ żewġ xmajjar u jinsab maġenb “żona ta’ protezzjoni mill-għargħar” deżinjata. Peress li ż-żona hija magħrufa bħala għargħar, hija ddeżinjata bħala żona passiva ta’ protezzjoni mill-għargħar mill-pjan muniċipali għall-użu tal-art. L-iżvilupp mhuwiex permess fiż-żona passiva ta’ protezzjoni mill-għargħar peress li jippermetti li l-għargħar staġjonali jgħaddi mingħajr ma jikkawża ħsara. Madankollu, il-protezzjoni mill-għargħar magħżula ma tqisx avvenimenti estremi u konsegwentement xi wħud mill-binjiet tal-isptarijiet aktar antiki jinsabu f’żoni potenzjalment esposti għall-għargħar.

L-għan tal-miżura ta’ adattament kien li tipproteġi kemm bini antik (madwar 50 000 m2) kif ukoll bini mibni ġdid (madwar 20 000 m2) mill-għargħar. L-għan ta’ dan huwa li tiġi żgurata l-kontinwità tas-servizz, tissaħħaħ it-tħejjija għall-emerġenzi, u tiġi ssalvagwardjata l-infrastruttura kritika.

F'Diċembru 2020, is-sistema l-ġdida ta' protezzjoni mill-għargħar tlestiet fl-Isptar Ċentrali ta' Førde. Is-sistema l-ġdida hija mfassla biex tipproteġi l-isptar minn għargħar ta '1000 sena. Is-sistema ta’ protezzjoni mill-għargħar testendi madwar is-sit tal-isptar u b’kollox hija twila madwar 750 metru. Huwa kombinazzjoni ta 'folji piling, ħitan tal-konkrit, u imbankmenti. Barra minn hekk, ġie stabbilit stazzjon tal-ippumpjar b’erba’ pompi ġewwa ż-żona ta’ protezzjoni mill-għargħar. L-istazzjon tal-ippumpjar għandu kapaċità ta '2 metri kubi kull sekonda. Ġiet stabbilita wkoll provvista tal-enerġija ta’ emerġenza għall-istazzjon tal-ippumpjar biex tiġi żgurata l-kontinwità operazzjonali. Il-ġeneratur u l-pompi tal-emerġenza jiġu ttestjati regolarment u l-impjant kollu jkun soġġett għal manutenzjoni regolari.

Wara t-tlestija taż-żona ta’ protezzjoni mill-għargħar fl-2020, seħħew żewġ avvenimenti kbar ta’ għargħar (l-aktar reċenti f’Marzu 2025). Fiż-żewġ każijiet, il-pompi bdew awtomatikament, u evitaw ħsarat mill-ilmijiet tal-għargħar.

L-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ protezzjoni mill-għargħar fl-Isptar Ċentrali ta’ Førde kienet appoġġata mill-maniġer tal-isptar, mill-maniġer tal-emerġenza, u mid-dipartiment tekniku. Persunal tal-isptar ikkoordinat ma’ persunal tekniku mill-belt biex iħejji l-valutazzjoni tar-riskju ta’ għargħar u d-disinji kunċettwali għas-sit il-ġdid, inklużi l-miżuri ta’ protezzjoni mill-għargħar. L-impatt tal-miżuri tal-għargħar fuq iż-żona tal-madwar ġie vvalutat ukoll għal avveniment ta’ għargħar ta’ 200 sena u 1000 sena. Dan il-proċess kien appoġġat ukoll mid-Direttorat Norveġiż għar-Riżorsi tal-Ilma u l-Enerġija u mill-Muniċipalità ta’ Sunnfjord. Iż-żewġ awtoritajiet ipprovdew appoġġ fl-interpretazzjoni tal-leġiżlazzjoni u taw feedback u gwida meta żviluppaw is-soluzzjoni.

Id-disinn finali ġie implimentat bħala parti mill-Isptar New Førde, li jipproteġi kemm il-faċilitajiet eżistenti kif ukoll dawk ġodda mill-esponiment għall-għargħar.

Sfidi

Kwistjonijiet dwar il-kritikalità u l-funzjoni tal-isptar ħolqu ostaklu għall-implimentazzjoni tal-miżuri ta’ protezzjoni mill-għargħar. Fost il-partijiet ikkonċernati, kien hemm diskussjoni estensiva dwar jekk l-isptar għandux jiġi definit bħala sptar reġjonali jew le (skont id-definizzjoni ta’ sptar reġjonali tad-Direttorat Norveġiż għar-Riżorsi tal-Ilma u l-Enerġija). Bħala riżultat ta’ din id-diskussjoni, l-Isptar Ċentrali ta’ Førde ma ġiex innominat bħala sptar reġjonali mill-pjan ta’ tqassim f’żoni tal-muniċipalità, li kien riżultat pożittiv għall-iżvilupp tal-miżuri ta’ protezzjoni mill-għargħar. Din id-deċiżjoni għenet biex tiġġustifika l-investiment f’miżuri ta’ protezzjoni mill-għargħar għas-sit eżistenti u l-bini l-ġdid.

Suċċess

Mingħajr ma jsir investiment f’miżuri ta’ protezzjoni kontra l-għargħar, il-bini eżistenti kien jibqa’ espost u ma kien ikun permess l-ebda żvilupp ulterjuri fis-sit tal-isptar. Bil-miżuri ta’ protezzjoni kontra l-għargħar fis-seħħ, jistgħu jiġu żviluppati faċilitajiet ġodda, li jtejbu s-servizzi għall-komunità filwaqt li jipproteġu l-infrastruttura eżistenti. Il-miżuri regolatorji, inkluż il-ħtieġa ta’ valutazzjoni tar-riskju ta’ għargħar, kienu kritiċi għad-definizzjoni tal-problema u għat-tfassil ta’ soluzzjoni.

Il-miżuri ta' protezzjoni mill-għargħar implimentati fl-Isptar Ċentrali ta' Førde ammontaw għal investiment totali ta' madwar NOK 50 miljun. Dan l-investiment ġie mwieżen kontra l-ispejjeż tar-rilokazzjoni tal-isptar (stmati għal NOK 5 biljun), l-ispejjeż assoċjati mat-telf ta’ servizzi ta’ emerġenza, u l-ispiża ta’ danni futuri. Bl-implimentazzjoni ta’ miżuri ta’ protezzjoni mill-għargħar, l-isptar seta’ jespandi s-servizzi u l-kapaċità tal-pazjenti tiegħu, u b’hekk itejjeb is-servizzi fil-komunità lokali. Barra minn hekk, l-infrastruttura tal-isptarijiet hija protetta minn għargħar futur, li jiżgura l-kontinwità tas-servizzi matul id-diżastri.

L-ispejjeż stmati tal-manutenzjoni jammontaw għal NOK 1 – 2 miljun fis-sena.

L-ippjanar għall-espansjoni tal-isptarijiet u l-miżuri relatati għall-protezzjoni mill-għargħar beda fl-2014. Ix-xogħol kollu tlesta sa Diċembru 2020. 

B’servizz u manutenzjoni regolari, it-tul tal-ħajja tal-miżuri ta’ protezzjoni mill-għargħar jista’ jiġi estiż f’konformità mal-ħtieġa li jinżamm operattiv.

Kjell Inge Solhaug

kjell.inge.solhaug@helse-forde.no

Project director, New Førde Hospital