Gebruik van aangepaste gewassen en variëteiten

De uitvoering van deze aanpassingsmaatregel vereist een sterke samenwerking tussen multidisciplinaire groepen van belangrijke belanghebbenden, waaronder landbouwers, kleine en middelgrote ondernemingen, bedrijfsadviesdiensten (die landbouwers kennis en vaardigheden bieden om de toegepaste agronomische technieken, gewasproductiviteit en landbouwinkomen te verbeteren), fokkers, onderzoekers en beleidsmakers. Landbouwers en adviesdiensten moeten worden betrokken bij projecten en experimenten om de doeltreffendheid van het gebruik van aangepaste gewassen en rassen te testen teneinde alle informatie te verkrijgen en ervaring op te doen met de effecten van de teelt van verschillende gewassen, zowel in termen van economische als milieuvoordelen.

De vaardigheden en kennis van beleidsmakers, voorlichtingsagenten, landbouwondernemers en landbouwers moeten op consistente basis worden verbeterd en geactualiseerd, met een coördinatiemechanisme dat de organisatorische en institutionele capaciteiten versterkt. Bedrijfsadviesdiensten voor de landbouw spelen een cruciale rol bij het verlenen van toegang tot en het delen van goede praktijken en technologieën, het verbeteren van capaciteitsopbouw en onderwijs, en het vergroten van de capaciteiten van landbouwers om deze uit te voeren, waardoor de waargenomen risico’s op mislukking die een verschuiving naar een nieuw systeem met zich meebrengt, worden verminderd. De oprichting van multistakeholderplatforms voor de teelt en evaluatie van rassen op gemeenschapsniveau zou kunnen helpen om de lokale capaciteit voor de selectie en evaluatie van gewasvariëteiten te vergroten.

De uitvoering van deze aanpassingsoptie is, net als voor andere klimaatslimme gewasproductiemaatregelen, gemakkelijker als deze marktgestuurd is en volledig in de markten is geïntegreerd. Daarom is het een succesfactor om lokale, regionale, nationale en internationale markten te ontwikkelen voor nieuwe gewassen of variëteiten die een functionele rol spelen in voedselsystemen. Bovendien kunnen nationale en regionale beleidsmaatregelen en voorschriften voor de ontwikkeling van gewassen en de harmonisatie van regelgevingskaders voor zaaizaad landbouwers helpen om tijdig toegang te krijgen tot redelijk geprijsde zaden en plantgoed van de meest geschikte gewasvariëteiten.

De ontwikkeling en toepassing van lokaal specifieke en doeltreffende strategieën voor aanpassing aan de klimaatverandering voor de gewasproductie vereist de versterking van de wetenschappelijke en technische capaciteiten op vele niveaus, de integratie van onderzoeksinspanningen, de samenwerking tussen onderzoekers en bedrijfsadviesdiensten en de verstrekking van duidelijke boodschappen en instrumenten aan beleidsmakers en belanghebbenden.

Met name voor landbouwers is het belangrijk om kennis te vergaren en te delen over veranderende klimatologische omstandigheden en de duurzame levensvatbaarheid van aangepaste gewasproductiepraktijken bij het formuleren van strategieën om de beperkende factoren die van invloed zijn op hun gewassysteem het hoofd te bieden, de middelen beter toe te wijzen en met redenen omklede investeringen in aanpassing aan de klimaatverandering te doen. Om de toepassing van klimaatslimme praktijken te waarborgen, moeten financiële stimulansen worden verstrekt om de capaciteiten van landbouwers te vergroten of hun toegang tot zachte leningen te vergroten ter ondersteuning van initiële investeringen in duurzame praktijken en technologieën. Dit kan landbouwers helpen om te profiteren van maatregelen die sociaal en ecologisch gunstig zijn, maar hoge aanloopkosten met zich meebrengen.

De kosten van de uitvoering van deze maatregel hangen voornamelijk af van de prijs van de zaden van de aangepaste gewassen of rassen en van de vereiste investeringskosten (indien van toepassing) op het landbouwbedrijf (bv. de aankoop van een nieuw type machine). Hoewel de kosten van de introductie van nieuwe eenjarige gewassen vrij beperkt zijn, kan de introductie van nieuwe boomsoorten of -variëteiten bovendien hogere investeringskosten met zich meebrengen, waardoor het risico voor de landbouwers toeneemt.

De belangrijkste voordelen van de introductie van nieuwe soorten en variëteiten zijn hogere of stabiele gewasopbrengsten en landbouwersinkomens als gevolg van het betere aanpassingsvermogen van de gewassen aan de omgeving waarin zij worden geteeld en de grotere weerbaarheid van teeltsystemen tegen klimaatgerelateerde risico’s. Bovendien leidt de invoering van een reeks gewassoorten en -variëteiten tot diversificatie van de landbouwproductie die positieve effecten kan hebben op de biodiversiteit, de verlening van ecosysteemdiensten en synergieën met mitigatie door de koolstofopslag in de bodem te verbeteren. Sommige van deze nevenvoordelen kunnen echter tijd vergen om zich te manifesteren.

De uitvoering van het gebruik van aangepaste gewassen en rassen moet worden ondersteund door duidelijke beleidslijnen en procedures. Het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) van de Europese Unie en de nationale en regionale plattelandsprogramma's behoren tot de belangrijkste drijvende krachten achter het beleid voor de uitvoering van deze maatregel. Via de “groene rechtstreekse betaling” (of “vergroening”) (eerste pijler van het GLB) ondersteunt het gemeenschappelijk landbouwbeleid landbouwers die landbouwpraktijken (bv. gewasdiversificatie) toepassen of handhaven die bijdragen tot de verwezenlijking van milieu- en klimaatdoelstellingen. Bovendien stelt de tweede pijler van het GLB, het plattelandsontwikkelingsbeleid van de EU, dat bedoeld is om de plattelandsgebieden te ondersteunen, regionale, nationale en lokale autoriteiten in staat hun individuele plattelandsontwikkelingsprogramma’s op te stellen en ondersteunt het onder meer maatregelen voor duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen en klimaatactie, met inbegrip van de instandhoudingslandbouwpraktijken. De programma's van de tweede pijler worden medegefinancierd door EU-fondsen en regionale of nationale fondsen.

Een jaar is nodig om gecultiveerde variëteiten van eenjarige gewassen te veranderen en de productie te verkrijgen, terwijl voor boomgewassen meerdere jaren (tientallen jaren) nodig zijn om de planten volwassen te maken en winstgevend te worden.

Levensduur is gerelateerd aan het economische gemak van de teelt van de geselecteerde gewassen en variëteiten.