Een compendium van praktijken ter beperking van het risico op rampen in steden van de Westelijke Balkan en Turkije

Een compendium van praktijken ter beperking van het risico op rampen in steden van de Westelijke Balkan en Turkije: een overzicht van geselecteerde steden die deelnemen aan UNISDR’s “Making Cities Resilient: My City is Getting Ready!”-campagne

Dit verslag is het resultaat van een compendium dat is opgesteld in het kader van het project “Building Resilience to Disasters in Western Balkans and Turkey”, geïnitieerd door het Bureau van de Verenigde Naties voor rampenrisicovermindering (UNISDR) en de Wereld Meteorologische Organisatie (WMO) en ondersteund door de Europese Commissie (DG Uitbreiding) in het kader van het instrument voor pretoetredingssteun (IPA), met als doel de veerkracht van IPA-begunstigden in Zuidoost-Europa (SEE) op te bouwen.

Het verslag heeft tot doel de kennis van lokale overheidsfunctionarissen en lokale besluitvormers over rampenrisicovermindering te vergroten en goede praktijken op het gebied van stedelijke rampenrisicovermindering in steden van de Westelijke Balkan en Turkije onder de aandacht te brengen. Het compendium is gebaseerd op UNISDR’s “Making Cities Resilient: de campagne My City is Getting Ready! voor het verzamelen van ervaringen op het gebied van stedelijke risicovermindering van de geselecteerde steden van de IPA-begunstigde landen in het project die aan de campagne hebben deelgenomen.

Aan de hand van de acht casestudy’s van steden onderzocht het compendium de gevaren en de gevolgen van klimaatverandering voor de steden van de Westelijke Balkan en Turkije. Het analyseerde ook institutionele, financiële en juridische structuren die de lokale autoriteiten in stedelijke gebieden van de regio bezitten voor hun DRR- en rampenrisicobeheeractiviteiten. In de casestudy’s werd verder opgemerkt of de onderzochte steden rampenrisicobeoordelingen en risicoplannen hebben en op welke wijze zij stedelijke risicoverminderings- en veerkrachtopbouwende activiteiten uitvoeren. De analyse en waarnemingen in dit compendium tonen aan dat de steden van de Westelijke Balkan en Turkije gevoelig zijn voor meerdere gevaren, zoals overstromingen, aardbevingen, intense regenval, zware sneeuwval, aardverschuivingen, branden en stormen, waarvan sommige kunnen toenemen met de klimaatverandering. Door inherente sociaal-economische en ruimtelijke kwetsbaarheden en ontoereikende institutionele capaciteiten zijn steden in de regio vatbaar voor grote rampen die uit deze gevaren kunnen voortvloeien.

Ondanks de uitdagingen laat dit compendium zien dat er veel goede praktijken zijn in de regio. Steden in de Westelijke Balkan en Turkije zijn begonnen de informatie over gevaren te kanaliseren naar risicoplannen en risicobeperkingsactiviteiten. Lokale overheden moeten echter verder worden ondersteund door technische en financiële capaciteiten. Een beknopte identificatie van risico’s, met verbeterde gegevens op microniveau, zal het soort risicobeperkende en veerkrachtverhogende activiteiten dat door lokale overheden wordt gebruikt, beter definiëren en uitbreiden. Horizontale coördinatie tussen afdelingen van lokale overheden en verticale coördinatie tussen lokale, regionale en nationale overheden en hun ontwikkelings- en planningsagenda's zijn van essentieel belang. Bovendien moeten lokale overheden een bottom-upbenadering hanteren door maatschappelijke organisaties en kwetsbare groepen bij het besluitvormingsproces te betrekken, zodat de uitvoering van maatregelen ter beperking van het risico op rampen wordt gewaarborgd.