Analyse van de voortgangsverslagen van de lidstaten over het geïntegreerd beheer van kustgebieden (ICZM)

In 2011 is de Europese Commissie begonnen met een herziening van de ICZM-aanbeveling van de EU, met het oog op een vervolgvoorstel. Er is een effectbeoordeling uitgevoerd om de behoeften en opties voor toekomstige EU-maatregelen op het gebied van GBKG te onderzoeken en de mogelijke sociale, economische en milieugevolgen van nieuwe door de Europese Commissie voorgestelde initiatieven te beoordelen. In het kader van de door DG Milieu gepromote studies ter ondersteuning van de effectbeoordeling was een specifieke activiteit gepland om een geactualiseerde analyse van de resultaten en vorderingen bij de uitvoering van GBKG in de EU-lidstaten te verstrekken. De Commissie heeft de lidstaten verzocht uiterlijk eind 2010 verslagen in te dienen over de vooruitgang die sinds 2006 bij de uitvoering van de GBKG-aanbeveling van de EU is geboekt. Deze documentatie vormt een relevante basis voor de analyse. Bovendien kan op basis van ontbrekende informatie of zelfs het uitblijven van een reactie niet worden geconcludeerd dat er in één kuststaat geen vooruitgang is geboekt op het gebied van GBKG. Er is dan ook veel aandacht besteed aan het vervolledigen van de ontbrekende informatie. Aangezien GBKG een complex, gestaag evoluerend proces is, biedt het overzicht bovendien een “momentopname” op een bepaald moment in de tijd van een lopend proces. Om een dergelijk overzicht te geven, waren de specifieke projectdoelstellingen: a) het analyseren van verslagen van kustlidstaten over de voortgang bij de uitvoering van de ICZM-aanbeveling van de EU (2002/413/EG); b) de nationale verslagen (indien nodig) aan te vullen met aanvullende informatie over de uitvoering van GBKG; c) een overzicht te geven van de belangrijkste activiteiten die in en door de kustlidstaten van de EU zijn ondernomen, de geboekte vooruitgang en de behoeften met betrekking tot de verdere uitvoering van het GBKG; d) de input van belanghebbenden organiseren om de bevindingen van de studie te bespreken en te valideren; e) verslag uit te brengen over de resultaten van het project.
Het belangrijkste resultaat was een nauwkeurige analyse van de door de kustlidstaten ingediende voortgangsverslagen en een overzicht van de in de periode 2006-2010 in heel Europa behaalde resultaten. De belangrijkste specifieke verwachte outputs omvatten:
- een uitgebreide en gevalideerde evaluatie van de vooruitgang bij de tenuitvoerlegging van het GBKG op Europees, regionaal en nationaal niveau;
- een vergelijkende analyse van de vorderingen op het gebied van GBKG tussen de lidstaten, die leidt tot een beoordeling van de mate waarin GBKG wordt toegepast in alle Europese kustlanden;
een nauwkeurig beeld van de belangrijkste ondernomen activiteiten, met inbegrip van de vaststelling van de belangrijkste lacunes, beperkingen en kansen in verband met de ontwikkeling van GBKG in Europa en in de lidstaten;
- een vooruitblik op de verwachte vooruitgang in de richting van de verdere tenuitvoerlegging van GBKG in Europa in de komende jaren.
In het overzicht van de vorderingen van de lidstaten werden belangrijke kwesties geanalyseerd die van invloed zijn op het kustbeheer, zoals klimaatverandering en duurzame ontwikkeling, waarbij werd gewezen op gevallen waarin de lidstaten specifieke wetgeving en planningsinstrumenten ontwikkelden.