Analyse van de voortgangsverslagen van de lidstaten over het geïntegreerd beheer van kustgebieden

In 2011 is de Europese Commissie begonnen met een herziening van de EU-aanbeveling inzake GBKG, met het oog op een follow-upvoorstel. Er is een effectbeoordeling uitgevoerd om de behoeften en opties voor toekomstige EU-maatregelen op het gebied van GBKG te onderzoeken en om de mogelijke sociale, economische en milieugevolgen van door de Europese Commissie voorgestelde nieuwe initiatieven te beoordelen. In het kader van de studies die DG Milieu ter onderbouwing van de effectbeoordeling heeft gepromoot, was een specifieke activiteit gepland om een geactualiseerde analyse te verstrekken van de resultaten en vorderingen bij de uitvoering van GBKG in de EU-lidstaten. De Commissie heeft de lidstaten verzocht om uiterlijk eind 2010 verslagen in te dienen over de vooruitgang die sinds 2006 bij de uitvoering van de EU-aanbeveling inzake GBKG is geboekt. Deze documentatie vormt een relevante basis voor de analyse. Bovendien kan uit ontbrekende informatie of zelfs uit het uitblijven van een reactie niet worden geconcludeerd dat er in één kuststaat geen vooruitgang is geboekt op het gebied van GBKG. Er werd dan ook veel aandacht besteed aan het invullen van de ontbrekende informatie. Aangezien ICZM een complex, gestaag evoluerend proces is, biedt het overzicht bovendien een “snapshot” op een bepaald moment in een lopend proces. Om een dergelijk overzicht te geven, waren de specifieke projectdoelstellingen: a) het analyseren van verslagen van kustlidstaten over de voortgang bij de uitvoering van de EU-aanbeveling inzake GBKG (2002/413/EG); b) de nationale verslagen (indien nodig) aan te vullen met aanvullende informatie over de uitvoering van ICZM; c) een overzicht te geven van de belangrijkste activiteiten die in en door de kustlidstaten van de EU worden ondernomen, de geboekte vooruitgang en de behoeften met betrekking tot de verdere uitvoering van ICZM; d) de input van belanghebbenden organiseren om de bevindingen van de studie te bespreken en te valideren; e) verslag uit te brengen over de resultaten van het project.
Het belangrijkste resultaat was een nauwkeurige analyse van de door de kustlidstaten ingediende voortgangsverslagen en een overzicht van de in de periode 2006-2010 in heel Europa behaalde resultaten. De belangrijkste specifieke verwachte outputs waren:
- een alomvattende en gevalideerde evaluatie van de vorderingen bij de uitvoering van ICZM op Europees, regionaal en nationaal niveau;
- een vergelijkende analyse van de vooruitgang die de lidstaten boeken op het gebied van GBKG, die leidt tot een beoordeling van de mate waarin GBKG wordt toegepast in de Europese kustlanden;
- een nauwkeurig beeld van de belangrijkste ondernomen activiteiten, met inbegrip van de vaststelling van de belangrijkste lacunes, beperkingen en kansen in verband met de ontwikkeling van ICZM in Europa en in de lidstaten;
- een vooruitblik op de verwachte vooruitgang in de richting van de verdere uitvoering van ICZM in Europa in de komende jaren.
In het overzicht van de vorderingen van de lidstaten werden belangrijke kwesties met gevolgen voor het kustbeheer geanalyseerd, zoals klimaatverandering en duurzame ontwikkeling, waarbij de aandacht werd gevestigd op gevallen waarin de lidstaten specifieke wetgeving en planningsinstrumenten ontwikkelden.