Aanpassing aan de klimaatverandering en beperking van het risico op rampen in Europa. Verbetering van de samenhang van de kennisbasis, het beleid en de praktijken

In het verslag worden de huidige praktijken en het niveau van de knowhow beoordeeld en wordt gewezen op opkomende innovatieve instrumenten die nationale, regionale en lokale autoriteiten gebruiken om de gevolgen van weers- en klimaatgerelateerde gevaren aan te pakken.

Op mondiaal, Europees en nationaal niveau is er een groeiende behoefte om de samenhang tussen aanpassing aan de klimaatverandering (CCA) en rampenrisicovermindering (DRR) te verbeteren door rekening te houden met hun vergelijkbare doelstellingen en verschillen, en zo bij te dragen tot een betere paraatheid bij en respons op rampen, en ook tot duurzame ontwikkeling. Gemeenschappelijke doelstellingen houden verband met het beheer van klimaatrisico’s (variabiliteit en verandering) en de opbouw van klimaatveerkrachtige samenlevingen. Op basis van een evaluatie van de huidige praktijken wordt in het verslag gesuggereerd dat, hoewel er innovatieve voorbeelden bestaan, het volledige potentieel van een betere integratie van DRR en CCA nog moet worden benut.

Samen met de toename van de frequentie en/of intensiteit van weers- en klimaatgerelateerde natuurrampen nemen ook sociaal-economische veranderingen en blootstelling aan gevaren toe in schade en economische verliezen. Daarom moeten de Europese samenleving en beleidsmakers de rol van klimaatverandering begrijpen bij het aanjagen van extreem weer, en ook de interacties en onderlinge afhankelijkheden van extreme weers- en klimaatgebeurtenissen met andere natuurverschijnselen en menselijke activiteiten. Het verslag richt zich op eerdere en verwachte effecten, met een evaluatie van de bestaande verliesgegevenssystemen in Europa en elders, en een samenvatting van de werkzaamheden van de OIEWG van de VN met betrekking tot de voortgangsindicatoren van het kader van Sendai voor rampenrisicovermindering (SFDRR).

In het verslag worden zes casestudy’s besproken, vertegenwoordigers voor de samenhang tussen CCA- en DRR-praktijken. Kernboodschappen zijn de volgende:

• Een programmatische aanpak, geïnitieerd van boven naar beneden, uitgevoerd van onder naar boven en ondersteund door adequate financiering en een langetermijnstrategie, kan effectieve CCA- en DRR-integratie opleveren.
• Verzekeraars zijn op verschillende manieren belangrijke spelers in CCA en DRR.
• De combinatie van het vaststellen van nationale agenda's en lokale implementatie en integratie resulteert in een effectieve uitvoering van CCA- en DRR-strategieën.
• Nationale risicobeoordelingen (NRI's) kunnen dienen als een effectieve basis voor CCA en DRR, aangezien zij een breder risicobeeld bieden en indicaties geven voor tolerantiedrempels.
• Netwerken zijn van cruciaal belang om steden te motiveren en om capaciteitsopbouw voor het beleid inzake klimaatverandering te ondersteunen. De bestaande verschillen in institutionele, culturele en economische context mogen niet worden genegeerd.