Opkomende lessen voor het mainstreamen van op ecosystemen gebaseerde aanpassing: strategische toegangspunten en processen

Dit rapport is opgesteld door de Duitse GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) met als doel het begrip van barrières en successen van mainstreamingprocessen met betrekking tot EbA in adaptatie aan klimaatverandering te verbeteren. Deze mainstreamingprocessen zijn van het grootste belang om de uitvoering van de EbA aan te moedigen en te ondersteunen. Het rapport presenteert onder meer de kennis, ervaring en geleerde lessen van praktijkmensen die EbA-maatregelen ontwerpen en implementeren, waardoor waardevolle inzichten worden verkregen.

Na een inleiding over op ecosystemen gebaseerde aanpassing en het belang van de mainstreaming ervan, werden belangrijke toegangspunten voor EbA-mainstreaming geïdentificeerd en gepresenteerd, samen met de respectieve praktische casestudy’s (bv. de integratie van EbA in instrumenten voor ruimtelijke ordening voor gemeentelijke ontwikkelingsprocessen of op de natuur gebaseerde oplossingen om de aanpassingsdoelstellingen van sectorale plannen te verwezenlijken). Hoewel de geselecteerde landen van de casestudy zich in Afrika en Azië bevinden, zijn de algemene bevindingen over mainstreamingaspecten van algemeen praktisch belang. De in de studie beschreven en beoordeelde toegangspunten hebben betrekking op verschillende bestuursniveaus, namelijk: nationale plannings- en ontwikkelingsprocessen; sectoraal beleid en regelgevingskaders; Lokale en gemeenschapsplanningsprocessen; contacten met de particuliere sector; en capaciteitsopbouw als centraal mechanisme om EbA-mainstreaming mogelijk te maken.

Er zijn elf nieuwe lessen voor het mainstreamen van op ecosystemen gebaseerde aanpassing vastgesteld, die betrekking hebben op de volgende gebieden:

• Beïnvloeding van beleidsprocessen: vast te stellen welke mogelijkheden er zijn om de EbA te mainstreamen
• Verder gaan dan silo's: versterking van de institutionele samenwerking als belangrijke factor voor de uitvoering van de EbA
• Betrokkenheid van meerdere actoren in het proces
• Doeltreffende communicatie en grotere capaciteit: de basisprincipes voor het mainstreamen van EbA

Daarnaast werden belemmeringen voor het mainstreamen van op ecosystemen gebaseerde aanpassing vastgesteld, op basis van de praktische ervaringen van de casestudieslanden, bijvoorbeeld de beperkte horizontale samenhang van beleid, monitoring en evaluatie van EbA-maatregelen of overlapping van institutionele mandaten. Aanbevelingen voor toekomstige strategieën voor EbA-mainstreaming hebben betrekking op het belang van gezonde ecosystemen (verbetering van de veerkracht van ecosystemen door de effecten van niet-klimaatstressoren te verminderen) en de mainstreaming van EbA-doelstellingen in nationale strategieën.

De studie werd uitgevoerd in het kader van het wereldwijde project "Mainstreaming EbA-Strengthening Ecosystem-based Adaptation in Planning and Decision Making processes".