EU-strategie voor groene infrastructuur

De EU-strategie voor groene infrastructuur (2013) bevordert de bescherming, het herstel, de totstandbrenging en de verbetering van groene infrastructuur. De strategie laat zien hoe groene infrastructuur (GI) en natuurlijke oplossingen ecologische, economische en sociale voordelen kunnen opleveren op verschillende beleidsterreinen van de EU. Dit omvat onder meer het EU-beleid inzake klimaatverandering en aanpassing aan de klimaatverandering, het gemeenschappelijk landbouwbeleid, het maritieme en visserijbeleid van de EU, rampenrisicobeheer, het stedelijk, water-, gezondheids-, energie- of vervoersbeleid van de EU. Wanneer groene infrastructuur een alternatief biedt voor grijze maatregelen, moet de groene oplossing worden goedgekeurd of vastgesteld als aanvulling.

De GA-strategie bevat vier prioritaire werkstromen:

1. bevordering van groene infrastructuur op de belangrijkste beleidsterreinen;
2. verbetering van de informatie, versterking van de kennisbasis en bevordering van innovatie;
3. verbetering van de toegang tot financiering;
4. bijdragen aan de ontwikkeling van GA-projecten op EU-niveau.

Bovendien moeten geografische aanduidingen en groene corridors worden ondersteund op basis van een hoge ruimtelijke component en mogen zij niet eindigen bij territoriale grenzen. Daarom is de ontwikkeling van een trans-Europees netwerk voor groene infrastructuur in Europa een andere doelstelling van de strategie.

De GA-strategie werd in 2013 goedgekeurd. Sindsdien verstrekt de Commissie richtsnoeren voor de uitvoering van de doelstellingen van de strategieën en evalueert zij de uitvoering ervan.

In 2015 werd het verslag “Supporting the Implementation of Green Infrastructure” (2015) gepubliceerd, dat algemene aanbevelingen bevat over de bevordering van geografische aanduidingen en specifieke factsheets per land en per sector (bijlage 1).

In 2019 publiceerde de Commissie één leidraad en twee evaluatieverslagen over de voortgang van de uitvoering.

De EU-richtsnoeren voor een strategisch kader voor de verdere ondersteuning van de uitrol van groene en blauwe infrastructuur op EU-niveau (2019) zijn gericht op richtsnoeren voor het opschalen van investeringen in GI-projecten op EU-niveau. Er worden ondersteunende instrumenten gepresenteerd en toegelicht, waaronder i) financieringsinstrumenten ter ondersteuning van strategische investeringen in GI-projecten op EU-niveau; ii) prioritaire actiekaders (die planningsinstrumenten zijn waarin de financieringsbehoeften voor de uitvoering van Natura 2000 en geografische aanduidingen worden gespecificeerd); en iii) wetenschappelijke of technische instrumenten, zoals het EU-initiatief voor het in kaart brengen en beoordelen van ecosystemen en hun diensten (MAES) en instrumenten voor geografische informatiesystemen (GIS). Meer gedetailleerde informatie over bestaande EU-financieringsbronnen, over nevenvoordelen en over verschillende relevante casestudy’s is te vinden in de bijlage bij de richtsnoeren.

In de twee evaluatieverslagen wordt gekeken naar de vooruitgang die is geboekt bij de ontwikkeling van groene infrastructuur (GI) en de uitdagingen die zijn ondervonden bij de uitvoering van de vier prioritaire werkstromen van de EU-strategie inzake geografische aanduidingen (zie hierboven).  In de evaluatie van de vooruitgang bij de uitvoering van de EU-strategie voor groene infrastructuur (2019) worden de algemene geleerde lessen samengevat en worden aanbevelingen gedaan voor toekomstige maatregelen. Het verslag Aanvullende informatie over de evaluatie van de uitvoering van de EU-strategie voor groene infrastructuur (2019) bevat nadere details over de mainstreaming van geografische aanduidingen in ander EU-beleid en de uitvoering in de EU-lidstaten.

Wat de aanpassing aan de klimaatverandering en het EU-beleid inzake aanpassing aan de klimaatverandering betreft, wordt in de evaluatieverslagen opgemerkt dat geografische aanduidingen en op ecosystemen gebaseerde oplossingen steeds belangrijker worden en worden aanvaard. Beide concepten komen specifiek aan bod in de EU-strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering (COM(2013) 216), en GA wordt genoemd als onderdeel van verschillende strategische acties. Op internationaal niveau benadrukt het Verdrag inzake biologische diversiteit (CBD) herhaaldelijk de voordelen van GA en ecosysteemgebaseerde oplossingen in de context van klimaatverandering en aanpassing aan de klimaatverandering. In het algemeen heeft de EU-strategie voor geografische aanduidingen de bewustmaking en uitvoering van geografische aanduidingen op veel gebieden met succes ondersteund. In de verslagen worden verschillende voorbeelden van goede praktijken belicht van het mainstreamen van GA in verschillende EU-beleidsterreinen, van GA-projecten en -activiteiten in de EU-lidstaten.

In beide evaluatieverslagen wordt geconcludeerd dat er de afgelopen jaren veel is gebeurd, maar dat er nog veel potentieel is. Aanbevolen wordt meer nadruk te leggen op de economische, sociale en andere nevenvoordelen van geografische aanduidingen en op ecosystemen gebaseerde oplossingen. Er is nog steeds potentieel om dit verder te ontwikkelen en de effectieve mainstreaming van GA in relevante EU-beleidsmaatregelen en -wetgeving te versterken.