Deelname van belanghebbenden aan de aanpassing aan de klimaatverandering – Lessen en ervaringen uit Duitsland

Openheid en samenwerking is een belangrijk beginsel van de Duitse aanpassingsstrategie; de ontwikkeling en uitvoering van aanpassingsbeleid gaat dus gepaard met brede en gediversifieerde participatieprocessen van belanghebbenden. Voornamelijk drie Duitse ministeries hebben deelname van belanghebbenden geïnitieerd en ondersteund: het federale ministerie van Milieu dat het voortouw neemt bij de ontwikkeling van aanpassingsbeleid, het federale ministerie van Onderwijs en Onderzoek door de financiering van twee onderzoeksprogramma's op het gebied van aanpassing, en het federale ministerie van Vervoer, Bouw en Stedelijke Ontwikkeling door de financiering van regionale modelprojecten. Uit een evaluatie van deze processen voor de integratie van belanghebbenden blijkt dat er verschillende niveaus van participatie zijn bereikt (communicatie, raadpleging, coproductie en medebeslissing) en dat zowel op wetenschap gebaseerde als op beleid gebaseerde benaderingen zijn gevolgd. Terwijl op wetenschap gebaseerde benaderingen gericht zijn op het verbeteren van onderzoeksresultaten, zijn op beleid gebaseerde benaderingen gericht op het beïnvloeden van politieke besluitvorming. Er is een breed scala aan actoren bij betrokken en bijna alle 15 sectoren die in de Duitse aanpassingsstrategie worden genoemd, zijn aan bod gekomen. Hoewel onderwerpen als landbouw of water in grote lijnen aan bod zijn gekomen, zijn economische kwesties slechts door een minderheid van de gebeurtenissen aangeroerd. Onderzoekers en vertegenwoordigers van de overheid hebben aan bijna alle evenementen deelgenomen, terwijl beleidsmakers, bedrijven en maatschappelijke organisaties minder vertegenwoordigd waren. Het verslag wordt afgesloten met aanbevelingen voor het plannen en uitvoeren van participatieprocessen van belanghebbenden en stelt passende ontwerpen voor, afhankelijk van de nagestreefde doelstellingen.