Onzekerheid in de kennisbasis voor adaptatie

Aanpassingsactoren worden over het algemeen aangemoedigd om aanpassingsstrategieën te ontwikkelen die robuust zijn in de aanwezigheid van onvermijdelijke onzekerheden. Waar kunnen zij echter informatie verkrijgen over belangrijke onzekerheden die relevant zijn voor hun beslissingen? In antwoord op deze vraag bekijken we de belangrijkste onzekerheden in de kennisbasis voor aanpassingsplanning in 14 Europese landen. In dit verband wordt onder de kennisbasis voor aanpassing verstaan informatie die rechtstreeks relevant is voor aanpassingsplanning en die door of namens overheidsinstanties wordt verstrekt (bv. via verslagen en webportalen). Het omvat met name nationale klimaatprognoses, relevante niet-klimaatscenario’s en klimaatveranderingseffecten, kwetsbaarheids- en risicobeoordelingen.

We vinden aanzienlijke verschillen tussen landen en rechtsgebieden. Enkele belangrijke bevindingen zijn als volgt. Bijna alle klimaatprognoses op nationaal niveau houden rekening met onzekerheden in verband met emissiescenario’s, mondiale klimaatmodellen en schaalverkleiningsmethoden. Veel landen hebben webportalen opgezet die toegang bieden tot klimaatprognoses; de functionaliteit ervan en de presentatie van onzekerheid lopen sterk uiteen. Slechts enkele landen hebben niet-klimatologische (bv. sociaal-economische, demografische en milieu) scenario’s ontwikkeld voor gebruik bij de beoordeling van de gevolgen van de klimaatverandering, de kwetsbaarheid en de risico’s. Alle landen hebben klimaateffect-, kwetsbaarheids- of risicobeoordelingen uitgevoerd. De beoordeling van de onzekerheid hierin varieert sterk, van een algemene kwalitatieve discussie tot een probabilistische beoordeling op basis van een uitgebreide modellering. De meeste landen hebben richtsnoeren ontwikkeld voor besluitvormers die zich bezighouden met aanpassing. Dergelijke richtsnoeren verklaren over het algemeen de belangrijkste bronnen van onzekerheid in klimaat- en klimaateffectprognoses, maar slechts enkele richtsnoeren bieden praktische richtsnoeren voor de besluitvorming over aanpassing onder onzekerheid.

We concluderen dat er aanzienlijke inspanningen nodig zijn om de beoordeling van onzekerheden in klimaat- en klimaatimpactprognoses door besluitvormers en het grote publiek te verbeteren. Dynamische interactieve tools in webportalen kunnen een belangrijk onderdeel zijn van de toolbox voor degenen die worden geconfronteerd met aanpassing aan klimaatverandering. Daarnaast zijn gerichte richtsnoeren nodig waarin de relevantie van belangrijke onzekerheden wordt toegelicht en wordt uitgelegd hoe deze kunnen worden aangepakt door middel van passende aanpassingsstrategieën in een specifieke aanpassingscontext.