Partnerstwo kierowane przez społeczność na rzecz odbudowy wybrzeży Półwyspu Maharees (Irlandia)

Półwysep Maharees jest bardzo podatny na skutki zmiany klimatu. Zgodnie z krajową oceną ryzyka dla Irlandii z 2024 r. częstotliwość i intensywność ekstremalnych zdarzeń pogodowych i klęsk żywiołowych ulegną zmianie ze względu na zmianę klimatu. Zaktualizowane prognozy klimatyczne o wysokiej rozdzielczości dla Irlandii wskazują, że jesień i zima staną się bardziej wilgotne (wzrost o maksymalnie 10 % w przypadku SSP5–8,5, 2071–2100), natomiast lato ma stać się bardziej suche (spadek o 8 % w przypadku SSP5–8,5, 2071–2100). Ponadto spodziewany jest znaczny wzrost obfitych opadów deszczu. Przewiduje się, że liczba intensywnych burz wzrośnie w regionie północnoatlantyckim, a fale sztormowe mogą występować częściej. W połączeniu z podnoszeniem się poziomu mórz istnieje większe ryzyko powodzi na obszarach przybrzeżnych (zob. sektorowy plan przystosowania się do zmiany klimatu w zakresie zarządzania ryzykiem powodziowym). Większe fale, które podobno już wzrosły o 0,8 m wysokości na dekadę, również przyczyniają się do zwiększenia ryzyka dla społeczności nadbrzeżnych. W związku z tym erozja wybrzeży prawdopodobnie przyspieszy w nadchodzących latach.

System wydmowy Maharees, który chroni tombolo przed falami sztormowymi i nadmuchami piasku, w ciągu ostatnich dziesięcioleci cofnął się o ponad 40 metrów. Rosnąca częstotliwość i intensywność burz oraz podnoszenie się poziomu mórz doprowadzą do zaostrzenia presji erozji. Mieszkańcy Półwyspu Maharees polegają na jednej drodze dojazdowej, która w przeszłości była często blokowana z powodu osadzania się piasku. Bez odpowiednich działań dostosowawczych istnieje ryzyko częstszych przerw w ruchu drogowym. Dziedzictwo kulturowe Maharees obejmuje w szczególności kościół i cmentarz, które sięgają XIII^{/ XIVwieku.} Dziedzictwo to zostało poważnie uszkodzone podczas sztormu w 2012 r. Zagrożenia klimatyczne, takie jak erozja wybrzeży i powodzie, zagrażają ochronie tego miejsca kościelnego.

Rozwijająca się działalność turystyczna jest dodatkowym wyzwaniem. Szczególnie w miesiącach letnich dużą liczbę turystów krótkoterminowych przyciągają możliwości rekreacji wodnej na półwyspie Maharees. Zmiana klimatu zwiększa potencjał turystyczny dzięki cieplejszym latom. Historyczny brak zarządzania odwiedzającymi i obiektów turystycznych (takich jak parkingi) doprowadził do zatorów komunikacyjnych. Rosnąca liczba osób mających dostęp do linii brzegowej spowodowała degradację wrażliwego ekosystemu wydm i doprowadziła do niepokoju między lokalną społecznością a gośćmi.

Połączone presje związane z erozją wybrzeży i turystyką, spotęgowane przez zmianę klimatu, stanowią poważne zagrożenie dla źródeł utrzymania i ekosystemów półwyspu Maharees.

Półwysep Maharees charakteryzuje się zróżnicowanymi siedliskami przybrzeżnymi, takimi jak wydmy, płaskowyży pływowe, atlantyckie łąki solne i ujścia rzek. Siedliska międzypływowe wspierają liczebność ptaków zimujących o znaczeniu międzynarodowym. W związku z tym półwysep Maharees jest częścią specjalnego obszaru ochrony (zatokaTralee i półwysep Magharees, SOO od zachodu do Cloghane)zgodnie z unijną dyrektywą siedliskową od 2002 r. Części półwyspu są również chronione na mocy unijnej dyrektywy ptasiej (Tralee Bay Complex SPA, Dingle Peninsula SPA). W związku z tym mają zastosowanie obowiązki prawne w celu uniknięcia pogorszenia stanu lub niepokojenia chronionych siedlisk i gatunków. Dziedzictwo kulturowe jest chronione na mocy ustawy o zabytkach narodowych z lat 1930-2014.

Odpowiedzialność za zarządzanie strefą przybrzeżną w Irlandii jest rozdrobniona i spoczywa na licznych departamentach i organach publicznych mających indywidualne cele polityczne i prawodawstwo. Brakuje konkretnego planu zarządzania terenem. Wyzwania te należy podjąć na odpowiednich szczeblach zarządzania, aby zmniejszyć podatność społeczności nadbrzeżnych na zagrożenia.

Środki wdrożone przez Stowarzyszenie Ochrony Maharees odnoszą się do wyzwań napotykanych przez lokalną społeczność. W szczególności mają one na celu:

• Zachowanie ekosystemu (przywrócenie ochronnych wydm piaskowych, zapobieganie dzikim kempingom, nielegalne parkowanie, wyrzucanie ognia i odpadów, kontrola lub ograniczenie dostępu do obszarów szczególnie narażonych).
• Zachowanie atrakcyjności tego obszaru dla zrównoważonej turystyki (zapobieganie osadzaniu się piasku, które prowadzi do zablokowania jedynej drogi dostępu do Półwyspu, wspieranie „turystyki regeneracyjnej” w celu przywrócenia i wzmocnienia kapitału naturalnego, społecznego i gospodarczego, oferowanie odwiedzającym możliwości zaangażowania się w ochronę ekosystemu wydm, zachowanie materialnego i niematerialnego dziedzictwa kulturowego).
• Wspieranie zarządzania partycypacyjnego w celu zarządzania obszarem przybrzeżnym w sposób zrównoważony (budowanie partnerstw z lokalnymi, regionalnymi i krajowymi zainteresowanymi stronami, promowanie oddolnego podejścia do odbudowy obszarów przybrzeżnych, opracowanie wizji kierowanej przez społeczność i planu przystosowania się do zmiany klimatu, podnoszenie świadomości na temat niestabilności ekosystemów wydmowych wśród mieszkańców i odwiedzających).

W odpowiedzi na brak skoordynowanego zarządzania strefą przybrzeżną w 2016 r. społeczność lokalna założyła Maharees Conservation Association. Wzięło w nim udział wiele różnych zainteresowanych stron z branży hotelarsko-gastronomicznej, turystyki, rolnictwa, edukacji i innych sektorów. Ponadto stowarzyszenie nawiązało partnerstwa z radami lokalnymi, agencjami krajowymi, organizacjami pozarządowymi i instytucjami badawczymi. Umożliwiło to Stowarzyszeniu Ochrony Maharees zajęcie się rosnącą presją środowiskową i społeczno-gospodarczą na Półwyspie Maharees poprzez wdrożenie szeregu rozwiązań kierowanych przez społeczność, takich jak:

· Ogrodzenie wydmowe:

Powietrzne osadzanie się piasku często blokowało drogę dojazdową na Półwysep Maharees i oczekuje się, że sytuacja ta pogorszy się wraz z coraz częstszymi i dotkliwymi burzami spowodowanymi zmianą klimatu. W ten sposób Stowarzyszenie Ochrony Maharees zainstalowało ogrodzenia wydm wzdłuż podstawy wydm piaskowych z pomocą lokalnych wolontariuszy. Ogrodzenie skutecznie zapobiegło osadzaniu się piasku, a droga nie została zablokowana po interwencji. Ponadto ogrodzenia zapobiegają ingerencji człowieka w roślinność wydm, a tym samym chronią integralność systemu wydm. Rozwiązania wymagają jednak ciągłych wysiłków konserwacyjnych, ponieważ muszą zostać wykopane lub wymienione.

· Sadzenie trawy Marram:

Niezarządzany dostęp, parkowanie, dzikie kempingi, pożary i wysypiska odpadów doprowadziły do znacznej degradacji wydm. Wydmy zostały z powodzeniem odrestaurowane poprzez sadzenie trawy marram. Trawa marramowa (Ammophila arenaria)jest rośliną o matowych korzeniach, która naturalnie stabilizuje wydmy piaskowe. Odbudowane wydmy odgrywają kluczową rolę w zwiększaniu odporności obszaru przybrzeżnego na zmianę klimatu, stanowiąc barierę dla fal sztormowych, ograniczając powodzie w głębi lądu i łagodząc erozję wybrzeży. Ponieważ trawa marramowa jest cennym siedliskiem dla innych gatunków, to rozwiązanie oparte na zasobach przyrody przyczyniło się również do zwiększenia różnorodności biologicznej wydm. Szeroki udział szkół, mieszkańców i odwiedzających w sadzeniu marram zapewnił pomyślne wdrożenie rozwiązania. Ponadto wolontariusze wspierali ciągłe działania konserwacyjne wiele razy w roku. Środowiskowa organizacja pozarządowa Clean Coasts wspierała odbudowę wydm poprzez szkolenie członków społeczności na miejscu.

· Podnoszenie świadomości i edukacja:

Różnorodne inicjatywy, takie jak imprezy szkoleniowe dla społeczności, materiały edukacyjne, oznakowanie i spacery z przewodnikiem, wspierane przez Radę ds. Edukacji i Szkolenia Kerry, umożliwiają mieszkańcom i odwiedzającym poznanie wyjątkowego dziedzictwa naturalnego Półwyspu Maharees. Stowarzyszenie Ochrony Maharees współpracuje również z wykładowcami i studentami Munster Technological University (MTU) w celu realizacji wydarzeń podnoszących świadomość i działań edukacyjnych na temat zagrożonych roślin i gatunków zwierząt oraz turystyki regeneracyjnej. Te inicjatywy edukacyjne mają na celu zwiększenie zrozumienia skutków zmiany klimatu i budowanie świadomości na temat kruchości i znaczenia ekosystemu wydmowego. Sprzyjają one zmianie zachowań i większemu zaangażowaniu społeczności lokalnej i odwiedzających w ochronę różnorodności biologicznej. Ponadto służy to budowaniu relacji między odwiedzającymi a lokalną społecznością i poprawia wrażenia odwiedzających z miejsca docelowego.

Ochrona dziedzictwa kulturowego:

Podjęto szereg działań w celu zachowania dziedzictwa kulturowego Maharees w świetle zmiany klimatu i rosnącej liczby wizyt turystycznych. Aby zwiększyć świadomość wśród odwiedzających i mieszkańców, opracowano szlak dziedzictwa Maharees. Wycieczka z przewodnikiem audio, dostępna jako aplikacja na smartfony, pozwala doświadczyć bogatego dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego półwyspu Maharees. W miesiącach letnich Stowarzyszenie Ochrony Maharees regularnie organizuje szereg wydarzeń związanych z dziedzictwem przyrodniczym i kulturowym. Kolejna inicjatywa dotyczyła udokumentowania tradycyjnych nazw miejscowości, co ujawniło ścisły związek między społecznością a jej najbliższym otoczeniem. Dziedzictwo budowlane jest szczególnie narażone na zagrożenia klimatyczne. Projekt badawczy SEA-CCHange, finansowany przez rząd krajowy, koncentrował się na historycznym cmentarzu i podkreślał, że erozja wybrzeży i powodzie doprowadzą do dalszej degradacji tego miejsca. W związku z tym stowarzyszenie z powodzeniem ubiegało się o program Adopt a Monument organizowany przez Radę Dziedzictwa. W najbliższych latach planowane są różne działania mające na celu zachowanie kościoła i cmentarza Kilshannig. Ma on również na celu pozyskanie finansowania na pełną lub częściową przebudowę wieży kościelnej, która została uszkodzona w 2012 roku.

· Zarządzanie odwiedzającymi:

Bez odpowiedniego zarządzania duża liczba odwiedzających w sezonie letnim doprowadziła do dzikiego parkowania i zatorów komunikacyjnych, co miało negatywny wpływ na lokalną społeczność i ekosystem wydm Maharees. Pogorszył to brak udogodnień dla odwiedzających (takich jak parkingi). Aby sprostać temu wyzwaniu, przy wsparciu władz lokalnych i lokalnego właściciela gruntów utworzono letni parking z dostępem do plaży. Towarzyszyły mu oznakowanie, oznakowanie i system zgłaszania nielegalnych działań, takich jak zaśmiecanie, nielegalne parkowanie, kempingowanie lub nieupoważniony dostęp do obszarów chronionych. Działania te przyczyniają się do ochrony wrażliwego ekosystemu wydm. 

· Badania naukowe:

Maharees Conservation Association nawiązało współpracę z uniwersytetami, w szczególności z Uniwersytetem w Galway i Munster Technological University (MTU). Współpraca z naukowcami zapewnia bazę dowodową do wdrażania skutecznych rozwiązań oraz ułatwia monitorowanie i ocenę. Obrazy dronów i pomiary erozji i akumulacji pokazują postępy w przywracaniu ekosystemu wydmowego. Przeprowadzono badania mieszkańców i odwiedzających, aby lepiej zrozumieć krótko- i długoterminową ewolucję wybrzeża półwyspu oraz zidentyfikować wyzwania i rozwiązania. Ponadto zbliża się zakończenie badania dotyczącego erozji wybrzeża i zarządzania ryzykiem powodziowym, zleconego przez władze lokalne (hrabstwo Kerry). Zawiera średnio- i długoterminowe prognozy dla tombolo i sugeruje szereg środków w celu jego ochrony. Współpraca z instytucjami badawczymi wspierała podnoszenie świadomości poprzez doświadczenia związane z zaangażowaniem społeczności i odwiedzających.

Sukces Stowarzyszenia Ochrony Maharees jest zakorzeniony w udziale wielu zainteresowanych stron. Społeczność lokalna znajduje się w centrum inicjatywy i odgrywa kluczową rolę zarówno w procesie decyzyjnym, jak i w procesie wdrażania. Stowarzyszenie jest organizacją non-profit i zarejestrowaną organizacją charytatywną, której celem jest ochrona Maharees i jego dziedzictwa z korzyścią zarówno dla lokalnej społeczności, jak i odwiedzających. Wszyscy członkowie mają prawo uczestniczyć w podejmowaniu decyzji, a wybrany komitet składa się z wolontariuszy z różnych środowisk, zapewniając reprezentację różnych grup społecznych i gospodarczych.

Zorganizowano wspólnotowe wydarzenia szkoleniowe, aby umożliwić poznanie siedlisk wydm piaskowych i możliwości zarządzania nimi oraz zachęcić mieszkańców i odwiedzających do udziału w ochronie Półwyspu Maharees. Wdrażanie rozwiązań wspierano poprzez lokalne działania w zakresie pozyskiwania funduszy.

Wsparcie kilku instytucji badawczych ułatwiło wybór odpowiednich rozwiązań, a także ocenę wyników. Ponadto Maharees Conservation Association wspierało również współpracę z władzami publicznymi, w tym z Radą Hrabstwa Kerry, National Parks and Wildlife Service (NPWS) oraz Biurem Robót Publicznych (OPW). Instytucje te wyraziły zgodę na wdrożenie rozwiązań opartych na zasobach przyrody, a także udzieliły wsparcia finansowego.

Kilka czynników miało decydujące znaczenie dla pomyślnego zainicjowania i wdrożenia kierowanego przez społeczność podejścia do zarządzania strefą przybrzeżną na Półwyspie Maharees. Zaangażowanie lokalnych zainteresowanych stron z różnych środowisk, począwszy od turystyki, branży hotelarskiej, rolnictwa i edukacji, zapewniło reprezentację różnych interesów gospodarczych i społecznych. Silna spójność społeczna między różnymi członkami społeczności była wspierana poprzez planowanie i udział w działaniach takich jak ogrodzenie lub sadzenie trawy marram. Wsparcie społeczności lokalnej jest kluczowym czynnikiem sukcesu, ponieważ pozwala na większą elastyczność w reagowaniu na pilne wyzwania poza standardowymi godzinami pracy. Ponadto lokalna wiedza zainteresowanych stron umożliwia skuteczne monitorowanie rozwiązania.

Budowanie opartych na zaufaniu partnerstw z organami publicznymi (np. radą hrabstwa Kerry, parkami narodowymi i służbą ds. dzikiej fauny i flory) stanowiło podstawę pilotażowego testowania innowacyjnych rozwiązań. Partnerstwa te zapewniły dostęp do wsparcia technicznego i finansowego oraz pomogły dostosować inicjatywy w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu do szerszych celów politycznych, takich jak ochrona różnorodności biologicznej i zrównoważona turystyka. Baza dowodowa do wdrożenia kilku rozwiązań została zbudowana we współpracy z uczelniami. Wyzwania stojące przed Półwyspem Maharees zostały skutecznie rozwiązane dzięki rozwiązaniom opartym na zasobach przyrody. Ponadto podnoszenie świadomości (np. wycieczki z przewodnikiem, materiały edukacyjne, media społecznościowe) doprowadziło do znacznej zmiany zachowań wśród odwiedzających i mieszkańców. Niedawna współpraca z Dingle Hub i Creative Ireland o nazwie Neart na Machairí wspierała poprzez kreatywność kierowane przez społeczność planowanie przystosowania się do zmiany klimatu.

Stowarzyszenie Ochrony Maharees jest również aktywnie zaangażowane w wymianę wiedzy i doświadczeń z innymi społecznościami nadbrzeżnymi, np. poprzez prezentowanie doświadczeń na konferencjach, wspieranie publicznego zasięgu i bezpośrednie angażowanie się w wizyty w innych społecznościach nadbrzeżnych, ułatwiając w ten sposób powielanie. Do 2025 r. w proces ten zaangażowało się 25 społeczności nadbrzeżnych w Irlandii. 

Wysiłki na rzecz budowania odporności obszarów przybrzeżnych utrudnia jednak brak całościowego instrumentu zarządzania strefą przybrzeżną oraz niewystarczające systematyczne wspieranie inicjatyw kierowanych przez społeczność na wyższych szczeblach zarządzania. Zarządzanie wybrzeżem Irlandii pozostaje rozdrobnione, a liczne departamenty i organy publiczne mają kompetencje w obszarze przybrzeżnym. Skutkuje to sprzecznymi celami politycznymi i lukami w spójności między szczeblem sprawowania rządów na szczeblu lokalnym, regionalnym i krajowym. Ponadto inicjatywa Maharees Conservation Association w dużej mierze opiera się na zaangażowaniu lokalnych wolontariuszy i zewnętrznych źródłach finansowania. Wzmocnienie długoterminowej odporności Półwyspu Maharees byłoby korzystne dzięki bardziej formalnemu uznaniu inicjatyw kierowanych przez społeczność, odpowiednim zasobom oraz utworzeniu mechanizmów i forów ułatwiających wymianę wiedzy technicznej i politycznej w celu wspierania inkluzywnego i świadomego procesu decyzyjnego.

Rozwiązania wdrożone przez Stowarzyszenie Ochrony Maharees są opłacalne ze względu na szerokie zaangażowanie lokalnych wolontariuszy i efektywne wykorzystanie szerokiej gamy źródeł finansowania. Finansowanie zapewniła przede wszystkim Rada Hrabstwa Kerry oraz National Parks and Wildlife Service (NPWS). Ponadto wykorzystano szeroki zakres innych możliwości finansowania (np. Creative Ireland, LEADER, BIM Flag, The Heritage Council, Local Authority Waters Programme, Clean Coasts an Taisce, Community Foundation of Ireland).  Niektóre rozwiązania zostały również wsparte poprzez pozyskiwanie funduszy i darowizny prywatne. Fundusz działań w dziedzinie klimatu, udostępniony przez Departament Środowiska, Klimatu i Komunikacji i zarządzany przez władze lokalne, zapewnia obecnie systematyczne możliwości finansowania społeczności nadbrzeżnych.

Koszt wdrożenia rozwiązań jest różny. Na przykład ogrodzenie kasztanowca w celu wsparcia odbudowy trawy marramowej i zwiększenia stabilności wydm kosztuje 20 euro za metr. Rozwiązanie to zostało również wdrożone w celu zapobiegania osadzaniu się piasku na drodze. Rada hrabstwa Kerry przeznaczyła łącznie 14 000 euro na ogrodzenie w ciągu ostatnich dziewięciu lat. Niektóre sekcje ogrodzeń zostały również sfinansowane przez Maharees Conservation Association oraz National Parks and Wildlife Service. Montaż ogrodzeń, a także późniejsze czynności konserwacyjne zostały wykonane przez nieodpłatnych lokalnych wolontariuszy. Zmniejsza to koszty, ale wymaga stałego zaangażowania lokalnej społeczności w utrzymanie.

Wdrożone środki przyniosły różne korzyści środowiskowe, społeczne i gospodarcze. Odbudowa zdegradowanych wydm poprawia warunki siedliskowe gatunków chronionych i przyczynia się do zmniejszenia podatności na presję erozyjną. Jeśli chodzi o aspekt społeczny, zaangażowanie szkół, przedsiębiorstw turystycznych, odwiedzających i mieszkańców poprawiło zrozumienie wyzwań i stworzyło wspólną odpowiedzialność za ochronę ekosystemu. Zwiększona świadomość ekologiczna doprowadziła do zmiany zachowań i zmniejszenia niepokoju między mieszkańcami a gośćmi. Poprzez wzmocnienie odporności Półwyspu Maharees i odbudowę unikalnego ekosystemu inicjatywa przyczyniła się do utrzymania atrakcyjności dla turystyki i rekreacji. Ponadto ustanowiono nowe formy turystyki, takie jak turystyka regeneracyjna i turystyka związana z dziedzictwem kulturowym. Zrównoważony rozwój turystyki zapewnia zatem również źródła dochodu dla lokalnej gospodarki.

Różnorodne rozwiązania o różnym czasie wdrożenia zostały wdrożone przez Stowarzyszenie Ochrony Maharees od czasu jego powstania w 2016 roku. W większości przypadków rozwiązania oparte na zasobach przyrody można wdrożyć w ciągu kilku dni lub tygodni. Na przykład 20 wolontariuszy zbudowało ogrodzenie o długości 1 km w ciągu 3 dni. Sadzenie trawy marramowej na odcinku 1 m2 zajęło około 20 minut dla jednej osoby. Potrzebne były jednak dłuższe ramy czasowe na zaplanowanie interwencji, uwzględnienie interesów zainteresowanych stron, zapewnienie finansowania (np. poprzez pozyskiwanie funduszy, ubieganie się o finansowanie publiczne) oraz zaangażowanie lokalnych wolontariuszy w instalację i konserwację rozwiązań. Inicjatywy w zakresie turystyki regeneracyjnej i działania podnoszące świadomość koncentrują się w miesiącach letnich i obejmują cotygodniowe wydarzenia na temat dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego Maharees.

Żywotność zależy od rodzaju działania. Ogrodzenia kasztanowe, które są zdejmowane zimą i ponownie instalowane latem, należy wymienić po około 6 latach z powodu rdzewienia drutu. Trwałe ogrodzenia mogą mieć dłuższą żywotność. Jednak wydarzenia takie jak duży obrzęk pływowy mogą powodować uszkodzenia i wymagać wcześniejszej wymiany. Ponadto konieczne są działania konserwacyjne w celu wydłużenia żywotności (np. aby zapobiec zakopaniu ogrodzeń przez piasek, należy je wykopać i podnieść).

Maharees Conservation Association

mahareesconservation@gmail.com

Budowanie odporności przybrzeżnej i morskiej w Irlandii: https://www.epa.ie/publications/research/epa-research-2030-reports/Research_Report-429.pdf

· Studium przypadku: Maharees Conservation Association CLG (Irlandia): https://talx2020.github.io/documents/Case_Study_Maharees.pdf 

· Skuteczne wdrożenie kierowanych przez społeczność rozwiązań opartych na przyrodzie w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu na Maharees, Co. Kerry, Irlandia. Studium przypadku określające bariery i czynniki sprzyjające partnerstwom kierowanym przez społeczność w celu zrównoważonego dostarczania opartych na zasobach przyrody rozwiązań w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu i ochrony różnorodności biologicznej w Irlandii: https://researchrepository.universityofgalway.ie/entities/publication/abc9deda-2f7a-4179-8b05-79ad29eaa000

Restauracje w pobliżu Maharees Conservation Association CLG Rozwiązania oparte na zasobach przyrody: Możliwości w czasach kryzysu różnorodności biologicznej i kryzysu klimatycznego: https://cieem.net/wp-content/uploads/2021/05/Nature-based-Solutions-on-the-Maharees.pdf