Wytyczne dotyczące oceny skutków

Ocena skutków ma pomóc w kształtowaniu i opracowywaniu polityk. Określa i ocenia dany problem i wyznaczone cele. Pomaga w określeniu głównych możliwości osiągnięcia celów i analizie ich prawdopodobnych skutków w dziedzinach gospodarczych, środowiskowych i społecznych. Przedstawiono w nim zalety i wady każdego wariantu oraz zbadano możliwe synergie i kompromisy. Składa się on z zestawu logicznych kroków mających pomóc w przygotowaniu wniosków Komisji. Testując potrzebę interwencji na szczeblu UE oraz analizując potencjalne skutki szeregu wariantów strategicznych, powinna ona prowadzić do poprawy i uproszczenia otoczenia regulacyjnego. Ocena skutków stanowi pomoc w podejmowaniu decyzji politycznych, a nie jej substytut. Ocena skutków informuje decydentów politycznych o prawdopodobnych skutkach proponowanych środków mających na celu rozwiązanie zidentyfikowanego problemu, ale pozostawia im możliwość podjęcia decyzji, czy i jak postępować. Nie wszystkie oceny skutków wyglądają tak samo. Długość czasu i wymagana głębia analizy zależą od znaczenia prawdopodobnych skutków, a niektóre elementy analizy muszą zostać opracowane bardziej niż inne. Wytyczne zawierają ogólne wytyczne dla służb Komisji oraz określają procedury i etapy oceny potencjalnych skutków różnych wariantów strategicznych. Zgodnie z inicjatywą na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia z 2005 r. Komisja od marca 2006 r. uwzględniła w swoich ocenach skutków standardowy pomiar kosztów administracyjnych. Komisja dokonała przeglądu wytycznych w 2009 r. w oparciu o zewnętrzną ocenę systemu ocen skutków Komisji w latach 2006/2007, doświadczenia niezależnej Rady ds. Oceny Skutków od czasu jego utworzenia pod koniec 2006 r. oraz doświadczenia służb Komisji w zakresie przygotowywania ocen skutków. Chociaż wytyczne są przeznaczone do użytku wewnętrznego Komisji, zaangażowanie zainteresowanych stron ma zasadnicze znaczenie dla zapewnienia jakości produktu końcowego. W związku z tym Komisja przeprowadziła konsultacje społeczne w sprawie wytycznych w czerwcu/lipcu 2008 r. Ostateczne wytyczne opublikowano w styczniu 2009 r.