Określenie potrzeb w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu, uwzględnienie finansowania przystosowania się do zmiany klimatu i działań wspomagających na szczeblu krajowym i europejskim

W sprawozdaniu szczegółowo przeanalizowano, w jaki sposób budżety na przystosowanie się do zmiany klimatu są monitorowane zarówno na szczeblu UE, jak i w krajowych dokumentach programowych. Szczególną uwagę zwraca się na stosowanie przez Komisję Europejską współczynników klimatycznych w celu ilościowego określenia ukierunkowania pozycji budżetowych na kwestie związane z klimatem. Chociaż metoda ta ma na celu wykazanie znaczenia wydatków w odniesieniu do celów klimatycznych, spotkała się z krytyką, ponieważ często nie oddziela wyraźnie konkretnych różnic między celami w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu a celami w zakresie łagodzenia zmiany klimatu. Rozbieżności w budżetowaniu i wyzwania związane z wyraźnym przydzieleniem funduszy na środki przystosowawcze w porównaniu ze środkami łagodzącymi są szczegółowo omawiane i krytycznie analizowane.

W sprawozdaniu szczegółowo omówiono działania wspomagające, które uznaje się za niezbędne do osiągnięcia celów w zakresie przystosowania się do zmiany klimatu. Działania te powinny bezpośrednio wspierać inne środki, a tym samym wnosić znaczący wkład. W sprawozdaniu omówiono różne definicje i interpretacje działalności wspomagającej oraz ich ocenę w kontekście unijnej systematyki dotyczącej zrównoważonego rozwoju.

W końcowej części sprawozdania omówiono potencjalne ryzyko podwójnego liczenia w systemach rejestrowania kosztów dostosowania. Wyjaśniono w nim, w jaki sposób można ograniczyć takie ryzyko dzięki ulepszonym metodom gromadzenia i przetwarzania danych. W sprawozdaniu poruszono również kwestię niewłaściwej adaptacji, w przypadku której środki przystosowawcze mogą paradoksalnie zwiększyć podatność na skutki zmiany klimatu. W sprawozdaniu przedstawiono strategie mające na celu unikanie niewłaściwej adaptacji i promowanie prawdziwej odporności na zmianę klimatu za pomocą elastycznych i adaptacyjnych środków.

Ogólnie rzecz biorąc, sprawozdanie zawiera krytyczną i dogłębną analizę obecnych praktyk w zakresie finansowania i wdrażania środków przystosowania się do zmiany klimatu w Europie oraz zawiera strategiczne zalecenia dotyczące optymalizacji tych procesów.