Nowe wnioski dotyczące uwzględniania kwestii adaptacji opartej na ekosystemach: strategiczne punkty wejścia i procesy

Niniejszy raport został przygotowany przez niemiecki GIZ (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit) w celu lepszego zrozumienia barier i sukcesów związanych z uwzględnianiem procesów związanych z EbA w przystosowaniu się do zmiany klimatu. Te procesy włączania do głównego nurtu polityki mają ogromne znaczenie dla zachęcania i wspierania wdrażania EbA. W sprawozdaniu przedstawiono m.in. wiedzę, doświadczenia i doświadczenia praktyków projektujących i wdrażających środki EbA, dostarczając w ten sposób cennych informacji.

Po wprowadzeniu dotyczącym adaptacji opartej na ekosystemie oraz znaczenia ich uwzględniania w głównym nurcie polityki, zidentyfikowano i przedstawiono kluczowe punkty wejścia w główny nurt EbA wraz z odpowiednimi praktycznymi studiami przypadku (np. włączenie EbA do instrumentów planowania przestrzennego dla miejskich procesów rozwoju lub rozwiązań opartych na przyrodzie w celu osiągnięcia celów adaptacyjnych planów sektorowych). Chociaż wybrane kraje studium przypadku znajdują się w Afryce i Azji, ogólne ustalenia dotyczące aspektów uwzględniania problematyki mają ogólne znaczenie praktyczne. Punkty wejścia opisane i ocenione w badaniu obejmują różne poziomy zarządzania, a mianowicie: Krajowe procesy planowania i rozwoju; Polityki sektorowej i ram regulacyjnych; Procesy planowania lokalnego i lokalnego; Współpraca z sektorem prywatnym; oraz budowanie potencjału jako centralny mechanizm umożliwiający włączanie EbA do głównego nurtu polityki.

Zidentyfikowano jedenaście nowych wniosków dotyczących uwzględniania aspektu adaptacji ekosystemów w następujących obszarach:

• Wpływ na procesy polityczne: identyfikacja okien szans na włączenie EbA do głównego nurtu
• Wyjście poza silosy: wzmocnienie współpracy instytucjonalnej jako ważnego czynnika wdrażania EbA
• Angażowanie w proces wielu podmiotów
• Skuteczna komunikacja i zwiększona przepustowość: podstawy do głównego nurtu EbA

Ponadto stwierdzono bariery utrudniające uwzględnianie aspektu adaptacji opartej na ekosystemie w oparciu o praktyczne doświadczenia państw zajmujących się studiami przypadków, np. ograniczoną spójność horyzontalną polityk, monitorowanie i ocenę środków EbA lub pokrywanie się mandatów instytucjonalnych. Zalecenia dotyczące przyszłych strategii włączenia środowiska do głównego nurtu polityki obejmują znaczenie zdrowych ekosystemów (poprawa odporności ekosystemu poprzez ograniczenie skutków nieklimatycznych czynników stresogennych) oraz uwzględnianie celów EbA w strategiach krajowych.

Badanie zostało przeprowadzone w ramach globalnego projektu „Mainstreaming EbA-Strengthening Ecosystem-based Adaptation in Planning and Decision Making Process”.