Zarządzanie falami upałów w Europie: porównanie polityki i praktyk zdrowotnych w celu lepszego zrozumienia ról, obowiązków i współpracy

Tło

Oczekiwanie, że zmiany klimatu jeszcze bardziej zaostrzą ekstremalne zjawiska pogodowe, takie jak fale upałów, jest głównym przedmiotem zainteresowania decydentów i naukowców. Skuteczne zarządzanie ma zasadnicze znaczenie dla gotowości na takie zagrożenia i reagowania na nie. W niniejszym dokumencie przeanalizowano struktury zarządzania europejskimi planami działania w dziedzinie zdrowia cieplnego i przedstawiono informacje na temat kluczowych zainteresowanych stron, ról, obowiązków i współpracy.

Metody

Było to dwufazowe badanie jakościowe, w którym naukowcy uzupełnili przegląd dokumentacji 15 europejskich krajowych planów działania w zakresie zdrowia cieplnego (NHHAP) i po uzyskaniu świadomej zgody 68 wywiadów w dziewięciu krajach z kluczowymi informatorami zaangażowanymi w opracowywanie, wdrażanie i/lub ocenę tych NHHAP. Do indukcyjnej analizy NHHAP wykorzystano analizę tematyczną. Analiza skupiła się na trzech tematach: identyfikacja kluczowych zainteresowanych stron, określenie i przypisanie ról i współpracy między zainteresowanymi stronami. Następnie do analizy wywiadów kluczowych informatorów zastosowano iteratywnie tworzony kodbook. Wszystkie analizy zostały wykonane przy użyciu oprogramowania do analizy jakościowej NVivo 10.

Wyniki

Jednym z głównych celów zarządzania NHHAP jest wspieranie koordynacji działań i współpracy między zaangażowanymi zainteresowanymi stronami. Istnieją jednak znaczne różnice między planem a praktyką. Na podstawie dostępnych danych naukowcy mają niewielki wgląd w proces identyfikacji zainteresowanych stron, ale uważają, że większość krajów angażuje te same rodzaje zainteresowanych stron. Role są określane i przydzielane głównie w odniesieniu do poziomów alarmowych systemu ostrzegania, co powoduje, że inne aspekty ról i inne role są niejasne i niejednoznaczne. Współpraca ma kluczowe znaczenie dla wielu elementów NHHAP i jest głównie doświadczana pozytywnie, chociaż rozważane są ulepszenia i nowa współpraca.

Wnioski

Wyniki tego artykułu wskazują na potrzebę bardziej przemyślanego i ustrukturyzowanego podejścia do zarządzania w kontekście NHHAP. Międzysektorowe podejście do identyfikacji kluczowych zainteresowanych stron może ułatwić większą gotowość i reagowanie na fale upałów. Należy określić i wyraźniej określić role i obowiązki zainteresowanych stron, aby uniknąć nieporozumień i poprawić skuteczne wdrażanie. W tym zakresie naukowcy identyfikują i opisują siedem kluczowych ról i potencjalnych zainteresowanych stron, do których te role są zwykle przypisane. Wreszcie, współpraca między zainteresowanymi stronami może korzystać z podejścia międzysektorowego, ale również struktury formalne mogą być korzystne.