Przezwyciężanie barier utrudniających przyjmowanie praktyk przyjaznych dla klimatu w rolnictwie

Opis

Zmiana klimatu stanowi podwójne wyzwanie dla rolnictwa, ponieważ sektor ten wytwarza emisje gazów cieplarnianych i jest również podatny na skutki zmieniającego się klimatu. Znaczne wysiłki badawcze zostały poświęcone zrozumieniu i opracowaniu skutecznych technologii i praktyk, które mogą zmniejszyć emisje gazów cieplarnianych w sektorze, prowadząc do rozszerzenia zakresu realnych opcji. Podobnie rolnictwo w wielu krajach rozwinęło znaczną zdolność do stosowania szeregu środków w celu dostosowania się do skutków zmiany klimatu.

Podjęto znaczne wysiłki na rzecz zrozumienia i rozwoju technologii i praktyk, które mogą pomóc sektorowi rolnemu w zmniejszeniu emisji gazów cieplarnianych i dostosowaniu się do skutków zmiany klimatu. Wykorzystanie tych „przyjaznych dla klimatu” technologii i praktyk pozostaje jednak na niskim poziomie. W niniejszym sprawozdaniu, w oparciu o kompleksowy przegląd literatury, przeanalizowano bariery, które mogą uniemożliwić rolnikom przyjęcie praktyk przyjaznych dla klimatu. Istnieje wiele potencjalnych barier, niektóre związane z ograniczeniami na poziomie gospodarstw rolnych, inne funkcjonujące na poziomie sektora lub tworzone w ramach istniejących polityk. Sformułowano szereg zaleceń mających na celu właściwe zidentyfikowanie tego rodzaju barier i wybranie odpowiednich instrumentów służących wdrożeniu skutecznych rozwiązań politycznych. Można je podsumować w następujący sposób:

•  Po pierwsze, rządy powinny zidentyfikować istniejące bariery i usunąć je przed opracowaniem i wdrożeniem nowych środków politycznych. Wczesne przezwyciężenie istniejących barier zwiększa prawdopodobieństwo, że polityka pomyślnie osiągnie swój cel lub przynajmniej zagwarantuje, że nie powstaną nowe bariery. Wiele barier wskazanych w literaturze wiąże się z tym, czy korzyści płynące ze środków są dobrem prywatnym czy publicznym; jeżeli rolnicy nie będą w stanie zidentyfikować żadnych korzyści wynikających ze zmiany praktyk, niechętnie przyjmą środki bez konieczności prowadzenia polityki. Bariery wynikające z wartości i postaw rolników wobec środowiska i zmiany klimatu mogą wymagać dodatkowego zaangażowania.
• Po drugie, istnieje wiele potencjalnych barier, które mogą uniemożliwić rolnikom przyjmowanie praktyk przyjaznych dla klimatu. Podczas gdy ich względne znaczenie będzie się różnić w zależności od szczególnych okoliczności – w tym cech społeczno-ekonomicznych, systemów rolniczych, warunków biofizycznych, istniejącej infrastruktury, przepisów i instytucji – bariery są oceniane i traktowane priorytetowo w niniejszym sprawozdaniu na podstawie ich zgłoszonej siły i stopnia porozumienia, zgromadzonego w recenzowanej literaturze.
• Po trzecie, niektóre z zidentyfikowanych barier są tworzone w ramach istniejących polityk: po pierwsze, poprzez niedopasowane strategie polityczne ukierunkowane na inne cele, takie jak dotacje do produkcji przeznaczone na wspieranie produkcji na obszarach marginalnych; po drugie, poprzez wzbudzanie niechęci i stresu wśród rolników w związku z ich zdolnością do przestrzegania przepisów; po trzecie, pogłębiając istniejące luki finansowe, które osłabiają zdolności adaptacyjne rolników.

Źródło informacji