Avaliação Europeia dos Riscos Climáticos

Em maio de 2022, a Direção-Geral da Ação Climática da Comissão Europeia (DG CLIMA) e a Agência Europeia do Ambiente (AEA) iniciaram a preparação da primeira Avaliação Europeia dos Riscos Climáticos (EUCRA).

O EUCRA avalia os impactos e riscos atuais e futuros das alterações climáticas relacionados com o ambiente, a economia e a sociedade em geral na Europa.

O primeiro EUCRA é uma avaliação acelerada e orientada por peritos, baseada principalmente numa análise e síntese dos dados e conhecimentos existentes provenientes de várias fontes. A avaliação centra-se especificamente nos riscos climáticos complexos, como os riscos transfronteiriços, em cascata e compostos. 

Contexto político

A Estratégia de Adaptação da UE define a forma como a União Europeia se pode adaptar aos impactos inevitáveis das alterações climáticas e tornar-se resiliente às alterações climáticas até 2050. A estratégia propõe intensificar o planeamento da adaptação e as avaliações dos riscos como um dos principais passos para alcançar uma adaptação mais inteligente, mais rápida e mais sistemática na Europa. Declara explicitamente no n.o 14: «Combase na sua panorâmica dos riscos de catástrofes naturais e de origem humana que a União Europeia pode enfrentar, nos projetos de investigação pertinentes, na sua série de relatórios PESETA e tendo em conta a regulamentação setorial em vigor, a Comissão elaborará uma avaliação dos riscos climáticos à escala da UE.»

A resolução do Parlamento Europeu, de 15 de setembro de 2022, instou igualmente a Comissão a elaborar uma avaliação dos riscos climáticos à escala da UE e a prestar especial atenção aos riscos de secas, incêndios florestais e ameaças para a saúde.

Mais recentemente, em 4 de outubro de 2023, o novo comissário da UE responsável pela Ação Climática declarou, durante a sua audição no Parlamento Europeu, que supervisionará o trabalho de preparação para os riscos relacionados com o clima e chamou a atenção para a «EUCRA para identificar os proprietários dos riscos climáticos e os mais bem colocados para agir». Salientou igualmente que «o relatório contribuirá para a identificação das prioridades da nova Comissão e ajudá-la-á a desenvolver políticas e instrumentos mais sólidos e resilientes às alterações climáticas para o futuro».

O primeiro EUCRA apoiará a identificação de prioridades políticas relacionadas com a adaptação na Europa e o desenvolvimento de políticas da UE em setores sensíveis às alterações climáticas. Pode também constituir um ponto de referência à escala da UE para a realização e atualização de avaliações nacionais ou infranacionais dos riscos climáticos.

Que produtos fornecerá a EUCRA?

A EUCRA incluirá os seguintes produtos:

• Relatório EUCRA (publicado pela AEA)
• Síntese
• Produtos complementares, incluindo um visualizador de dados interativo e documentos técnicos de apoio

Qual é o valor acrescentado da EUCRA?

A EUCRA procura complementar a base de conhecimentos existente sobre a avaliação dos perigos e riscos relacionados com o clima na Europa e proporcionar valor acrescentado para a elaboração de políticas nos seguintes domínios:

• Utilização de resultados de modelos de ponta e de literatura científica;
• Avaliação sistemática da magnitude dos principais riscos climáticos atuais e futuros;
• Abordar os perigos compostos, os riscos transfronteiriços, os riscos em cascata e os riscos sistémicos;
• Envolver as partes interessadas da Comissão Europeia ao longo de todo o processo de avaliação;
• Avaliar o contexto político europeu, a apropriação dos riscos e a urgência de ação para cada risco-chave; e
• Disponibilização de ferramentas interativas complementares sobre os perigos e riscos climáticos.

Qual é o calendário?

A publicação da primeira EUCRA está prevista para a primavera de 2024.

Quem está envolvido?

A Direção-Geral da Ação Climática da Comissão Europeia e a AEA lideram conjuntamente a preparação do EUCRA.

Os parceiros de execução são:

• EEE
• Parceiros do consórcio do Centro Temático Europeu para a Adaptação às Alterações Climáticas e LULUCF (CTE/AC):
  • Fundação Centro Euro-Mediterrânico para as Alterações Climáticas
  • Investigação EURAC - Academia Europeia de Bozen-Bolzano
  • Centro de Supercomputação de Barcelona
  • Predictia Soluções Inteligentes de Dados SL
  • Instituto Finlandês do Ambiente
  • Instituto do Ambiente de Estocolmo
  • Universidade de Wageningen, Departamento de Ciências Ambientais
  • PBL Agência de Avaliação Ambiental dos Países Baixos
    
• Centro Comum de Investigação (JRC) e
• Serviço Copernicus paraas Alterações Climáticas (C3S)

A EUCRA também envolve um grande número de peritos externos, decisores políticos e outras partes interessadas durante as diferentes fases do projeto, incluindo:

• Um grupo consultivo de peritos
• Um painel de análise dos riscos
• Um grupo de trabalho da Comissão Europeia
• Grupo Eionet sobre Impactos, Vulnerabilidade e Adaptação às Alterações Climáticas

Qual é a abordagem geral e a metodologia?

A EUCRA aplica o conceito de risco climático do Sexto Relatório de Avaliação (AR6) do Painel Intergovernamental sobre as Alterações Climáticas (PIAC) e, sempre que possível, segue as orientações de avaliação dos riscos das normas ISO 31000 e ISO 14091.

Fonte: UNDRR (adaptado)

A EUCRA aborda os riscos climáticos em quatro macrorregiões da Europa (Norte da Europa, Europa Central e Oriental, Europa Ocidental e Europa Meridional), sob reserva da disponibilidade de dados.

A EUCRA apresenta conhecimentos pertinentes sobre os riscos relacionados com o clima, incluindo descrições e análises aprofundadas dos riscos, em dois formatos:

• As histórias de risco dão conta de riscos compostos fundamentais selecionados em todos os setores e sistemas que têm potencial para colocar a Europa numa crise, como o «fracasso de infraestruturas e serviços críticos».
• As fichas temáticas dão conta dos principais riscos climáticos para oito sistemas e setores selecionados, como «biodiversidade e ecossistemas», «segurança alimentar» e «saúde humana».

Com base nos dados científicos existentes, a EUCRA realiza uma análise e uma avaliação estruturadas dos riscos. A análise de risco classifica os principais riscos em classes de gravidade diferente, com base no seu potencial de consequências graves para a Europa. A fase de avaliação dos riscos avalia a urgência de uma ação da UE tendo em conta a gravidade dos riscos ao longo do tempo, a confiança na avaliação da gravidade dos riscos e os aspetos temporais de potenciais ações de adaptação, juntamente com a apropriação dos riscos, a preparação das políticas e o horizonte político. A avaliação dos riscos é efetuada pelos autores da EUCRA e revista de forma independente por um painel de análise dos riscos.

Que fontes de dados e conhecimentos serão utilizadas?

O EUCRA baseia-se nos dados e conhecimentos disponíveis de avaliações anteriores dos perigos e riscos relacionados com o clima na Europa e a nível mundial e coordena-se com as avaliações europeias em curso para assegurar a complementaridade dos resultados.

As principais fontes de dados e conhecimentos incluem:

• Dados climáticos e cenários climáticos (por exemplo, o Explorador Europeu de Dados Climáticos, o Serviço Copernicus para as Alterações Climáticas, o Atlas Interativo do PIAC)
• Bases de dados de eventos e dados socioeconómicos (por exemplo, Plataforma de Dados de Risco DRMKC)
• Projeções sobre os impactos das alterações climáticas (por exemplo, PESETA IV e outros projetos de investigação relevantes a nível europeu ou mundial)
• Cenários socioeconómicos (por exemplo, os percursos socioeconómicos partilhados aplicados no RA6 do PIAC)
• Avaliações globais dos perigos e riscos climáticos (por exemplo, RA6 do PIAC)

De onde vem o financiamento?

O projecto é financiado pela Comissão Europeia. Além disso, são fornecidas contribuições em espécie por outras organizações contribuintes, incluindo a AEA, o JRC e o C3S.

Contact

EUCRA@eea.europa.eu