Avaliação europeia dos riscos climáticos

Em maio de 2022, a Direção-Geral da Ação Climática da Comissão Europeia (DG CLIMA) e a Agência Europeia do Ambiente (AEA) iniciaram a preparação da primeira avaliação europeia dos riscos climáticos (EUCRA). Publicado em 2024, este primeiro EUCRA avalia os impactos e riscos atuais e futuros das alterações climáticas relacionados com o ambiente, a economia e a sociedade em geral na Europa.

Estão atualmente em curso trabalhos sobre a segunda EUCRA, que deverá ser publicada no terceiro trimestre de 2028.

Contexto político

A Estratégia de Adaptação da UE define a forma como a União Europeia pode adaptar-se aos impactos inevitáveis das alterações climáticas e tornar-se resiliente às alterações climáticas até 2050. A estratégia identifica a avaliação dos riscos como um passo fundamental para uma adaptação sistemática na Europa. A resolução do Parlamento Europeu, de 15 de setembro de 2022, instou igualmente a Comissão a elaborar uma avaliação dos riscos climáticos à escala da UE e a prestar especial atenção aos riscos de secas, incêndios florestais e ameaças para a saúde. As conclusões subsequentes do Conselho, de 17 de junho de 2024, instam a Comissão a prosseguir as avaliações periódicas dos riscos climáticos a nível da UE, tendo igualmente em conta as circunstâncias nacionais específicas. 

A primeira EUCRA (2024) destaca as prioridades políticas relacionadas com a adaptação na Europa e constitui um contributo fundamental para o desenvolvimento de políticas da UE, a fim de ajudar os Estados-Membros a prevenir e a preparar-se para os impactos crescentes das alterações climáticas. Fornece um ponto de referência à escala da UE para as avaliações dos riscos climáticos a nível nacional e infranacional.

As orientações políticas da Comissão Europeia para 2024-2029 identificam a resiliência às alterações climáticas como uma componente essencial da segurança económica global da Europa e salientam que o EUCRA orientará o novo quadro integrado para a resiliência às alterações climáticas e a gestão dos riscos na Europa.

O contexto mais vasto da avaliação dos riscos e da preparação baseia-se no relatório Niinistö (outubro de 2024), que reforça a necessidade de uma avaliação dos riscos abrangente e abrangente, à escala da UE, que integre abordagens baseadas em cenários para antecipar choques e reforçar a resiliência. Além disso, o relatório Draghi sobre a competitividade da UE (2024) destaca o risco climático como uma ameaça estrutural para a resiliência económica da Europa, salientando que a descarbonização, a segurança energética e a competitividade devem ser abordadas em conjunto para atenuar as vulnerabilidades relacionadas com o clima. Além disso, a Estratégia da UE para a União da Preparação (2025) apela a uma melhor prospetiva e a avaliações integradas dos riscos, ameaças e impactos em cascata, apoiadas por dados científicos. A Estratégia Europeia de Resiliência Hídrica define uma abordagem para fazer face aos riscos relacionados com a água.

A EUCRA-2 está alinhada com estas e outras iniciativas de risco e preparação. Servirá de pedra angular para integrar a resiliência às alterações climáticas no cerne do processo de decisão da UE, fornecendo uma avaliação exaustiva e informações exequíveis para fundamentar eficazmente as políticas que protegem as pessoas e a prosperidade. 

De que forma a EUCRA-2 será diferente da EUCRA-1?

As inovações planeadas da EUCRA-2, em comparação com a EUCRA-1, incluem: 

• cobertura de outros domínios de intervenção afetados pelas alterações climáticas (incluindo as políticas sociais, a segurança interna e internacional),  
• melhoria da base quantitativa da avaliação dos riscos para os riscos selecionados,  
• uma análise mais pormenorizada das opções de adaptação e do contexto político da UE, 
• um maior envolvimento das partes interessadas nacionais e setoriais, e 
• recolha mais sistemática de informações provenientes de projetos de investigação pertinentes financiados pela UE.  

A cobertura geográfica da EUCRA-2 será constituída pelos 32 países membros do EEE e pelos (atualmente) 6 países cooperantes do EEE.   

Qual é o prazo?

A publicação da EUCRA-2 está prevista para o terceiro trimestre de 2028.

Quem está envolvido?

A Direção-Geral da Ação Climática (DG CLIMA), a Direção-Geral da Proteção Civil e das Operações de Ajuda Humanitária Europeias (DG ECHO), a Direção-Geral do Ambiente (DG ENV) e a AEA lideram conjuntamente a preparação da EUCRA-2. 

O desenvolvimento do EUCRA-2 é apoiado por um consórcio liderado pela Ramboll Management Consulting, em colaboração com a Eurac Research, CMCC, Syke e o Instituto do Ambiente de Estocolmo. A parceria será ainda reforçada por peritos subcontratados que fornecerão contributos especializados de alto nível em todos os domínios de intervenção pertinentes abrangidos pela EUCRA-2.

A EUCRA-2 envolverá uma comunidade de práticas mais vasta, envolvendo partes interessadas europeias e nacionais, peritos científicos e profissionais da adaptação. Após a criação destes grupos de partes interessadas, serão fornecidas mais informações.

Qual é a abordagem geral e a metodologia?

A EUCRA aplica o conceito de risco climático do Sexto Relatório de Avaliação (RA6) do Painel Intergovernamental sobre as Alterações Climáticas (PIAC) e segue, sempre que possível, as orientações em matéria de avaliação dos riscos das normas ISO 31000 e ISO 14091.

Fonte: UNDRR (adaptado)

A EUCRA-2 continuará a desenvolver a abordagem de avaliação da EUCRA-1, tendo em conta as sugestões do documento de reflexão para a EUCRA-2 do Centro Temático Europeu para a Adaptação às Alterações Climáticas e o LULUCF. Está disponível um relatório metodológico no H2 2026.

Contacto

EUCRA@eea.europa.eu