Orientações para a medição das perdas resultantes de catástrofes: Indicadores de Impacto Humano e Económico

Compreender e documentar os impactos dos riscos naturais é a base para a tomada de decisões e definição de políticas na redução do risco de desastres. Os impactos vão desde os efeitos humanos, como a deslocação, a condição de sem-abrigo e a morte, até às perdas ambientais (perda de zonas húmidas, desertificação) e económicas (danos à propriedade e às culturas). A documentação dos impactos de uma forma normalizada e abrangente é um desafio, em grande medida devido à falta de terminologias comuns para os perigos, metodologias de medição e indicadores de perdas humanas. A incapacidade de comparar as perdas entre perigos, localizações geográficas e tempo dificulta a avaliação da carga de desastres dos níveis global para local.

Para superar estes desafios, o programa de Investigação Integrada sobre o Risco de Catástrofes (IRDR) estabeleceu um projeto sobre dados relativos às perdas por catástrofes (DATA) para «estudar questões relacionadas com a recolha, o armazenamento e a divulgação de dados relativos às perdas por catástrofes» (IRDR 2013, 10). Um produto recente do grupo de trabalho do projeto DATA (IRDR 2014) é uma terminologia de perigo normalizada, bem como uma classificação de perigo para utilização operacional em bases de dados de perdas, que foi acordada por todos os membros do grupo de trabalho. Concentrou-se exclusivamente nos perigos sem discutir a medição de perdas associadas, como impactos humanos ou monetários.

A documentação e a medição dos impactos humanos e económicos são altamente variáveis nas bases de dados de perdas resultantes de catástrofes. Existem definições incoerentes, bem como diferentes conjuntos de indicadores utilizados. Este documento, baseado em dois documentos de trabalho anteriores do Centro de Investigação sobre a Epidemiologia de Catástrofes (CRED) (CRED 2011, 2012), em colaboração com a Munich Re e a Swiss Re, fornece orientações sobre um conjunto mínimo de indicadores de perdas humanas e económicas e as suas definições que devem fazer parte de qualquer base de dados operacional de perdas por catástrofes. O documento também fornece uma lista de indicadores de impacto que devem ser monitorados como parte das futuras bases de dados de perdas por desastres.