Governação dos riscos naturais

A fim de contribuir ativamente para os debates em curso sobre o desenvolvimento ecológico, económico e social dos Alpes, a Convenção Alpina publica periodicamente um relatório sobre o estado dos Alpes (RSA). Para o 7o relatório, a Plataforma de Riscos Naturais da Convenção Alpina (PLANALP) preparou uma análise do status quo para examinar as mudanças atuais na forma como a sociedade lida com os riscos naturais, juntamente com recomendações para melhorar a governança do risco.

Os riscos naturais estão intimamente ligados às alterações climáticas. Especialmente nos Alpes, a alteração das zonas de perigo também cria novos desafios para uma gestão eficaz dos riscos de perigo natural. Comportamentos e estratégias adaptativas são essenciais. A governação profissional dos riscos pode ajudar a promover a atenuação e a adaptação a diferentes níveis. Este aspeto é igualmente delineado em várias estratégias nacionais e transnacionais de adaptação às alterações climáticas.

Os riscos naturais representam uma ameaça constante e omnipresente para o nosso ambiente de vida e para a vida humana. As zonas alpinas são particularmente propensas a uma série de perigos, como inundações fluviais, avalanches, quedas de rochas, fluxos de detritos e deslizamentos de terras. Com o desenvolvimento dos estados democráticos modernos, a gestão de riscos como uma responsabilidade do Estado foi baseada em uma base legal. Desde então, as várias autoridades responsáveis têm-se esforçado por garantir e manter a segurança adequada das pessoas, proteger as infraestruturas e, de um modo geral, reduzir os riscos. Os perigos naturais limitam o desenvolvimento espacial e devem ser considerados em conformidade. A forma como os riscos são geridos está a mudar. Há mudanças nas capacidades institucionais, nas condições climáticas e no envolvimento das pessoas envolvidas. Os mecanismos exclusivamente estatais de planeamento, financiamento e execução para a prevenção de perigos estão a ser gradualmente complementados por processos inclusivos que envolvem o público e têm em conta os riscos naturais.

O relatório apresenta uma panorâmica do conceito de governação dos riscos e da sua relevância para os Estados membros da Convenção Alpina. A visão geral é seguida por uma análise de como a governança de risco é aplicada aos sistemas de gestão existentes. Para ilustrar diferentes formas de potenciais mecanismos de governação, o relatório inclui exemplos de boas práticas de todo o perímetro da Convenção Alpina. Embora a governação dos riscos seja um conceito geral, o presente relatório aplica-a exclusivamente a fenómenos específicos, ou seja, inundações, avalanches, riscos torrenciais, quedas de rochas e deslizamentos de terras.

O relatório conclui com as seguintes recomendações para melhorar a governança do risco de perigo natural:

• Promover a governação dos riscos como um conceito para melhorar a gestão dos riscos;
• utilizar a governação dos riscos para desenvolver medidas integradas de prevenção dos perigos;
• integrar as iniciativas locais no desenvolvimento de soluções para a gestão dos riscos de riscos naturais;
• proporcionar incentivos financeiros e outros para incluir e ponderar abordagens participativas em várias etapas do desenvolvimento de sistemas de proteção e prevenção;
• aplicar a governação dos riscos de forma prática e profissional.

Disponível em inglês, alemão, francês, italiano e esloveno.