Um compêndio de práticas de redução do risco de catástrofes nas cidades dos Balcãs Ocidentais e da Turquia

Um compêndio de práticas de redução do risco de catástrofes nas cidades dos Balcãs Ocidentais e da Turquia: uma análise das cidades selecionadas que participam no projeto «Making Cities Resilient: A minha cidade está a preparar-se!»

O presente relatório é o resultado de um compêndio realizado no âmbito do projeto «Reforçar a resiliência às catástrofes nos Balcãs Ocidentais e na Turquia», iniciado pelo Gabinete das Nações Unidas para a Redução do Risco de Catástrofes (UNISDR) e pela Organização Meteorológica Mundial (OMM) e apoiado pela Comissão Europeia (DG Alargamento) no âmbito do Instrumento de Assistência de Pré-Adesão (IPA), com o objetivo de reforçar a resiliência dos beneficiários do IPA na Europa do Sudeste (SEE).

O relatório visa melhorar o conhecimento dos funcionários da administração local e dos decisores locais sobre a redução do risco de catástrofes (RRC) e apresentar boas práticas em matéria de RRC urbana nas cidades dos Balcãs Ocidentais e da Turquia. O compêndio baseou-se no documento do UNISDR intitulado «Making Cities Resilient: campanha «A minha cidade está a preparar-se!» na recolha de experiências de redução dos riscos urbanos das cidades selecionadas dos países beneficiários do IPA no projeto que participaram na campanha.

Através dos oito estudos de caso das cidades, o compêndio examinou os perigos e os impactos das alterações climáticas que afetam as cidades dos Balcãs Ocidentais e da Turquia. Analisaram-se também as estruturas institucionais, financeiras e jurídicas que as autoridades locais das áreas urbanas da região possuem para suas atividades de RRC e gestão do risco de desastres (GDR). Os estudos de caso observaram ainda se as cidades examinadas dispõem de uma avaliação dos riscos de catástrofe e de planos de risco e de que forma realizam as atividades de redução dos riscos urbanos e de reforço da resiliência. A análise e as observações deste compêndio demonstram que as cidades dos Balcãs Ocidentais e da Turquia são propensas a múltiplos perigos, como inundações, sismos, chuvas intensas, neve intensa, deslizamentos de terras, incêndios e tempestades, alguns dos quais podem intensificar-se com as alterações climáticas. Devido às vulnerabilidades socioeconómicas e espaciais inerentes e às capacidades institucionais inadequadas, as cidades da região são suscetíveis a grandes catástrofes que podem surgir a partir desses perigos.

Apesar dos desafios, este compêndio mostra que existem muitas boas práticas na região. As cidades dos Balcãs Ocidentais e da Turquia começaram a canalizar as informações sobre os perigos para os planos de risco e as atividades de RRC. No entanto, as autoridades locais devem continuar a ser apoiadas por capacidades técnicas e financeiras. A identificação concisa dos riscos, que implica um reforço dos dados a nível microeconómico, definirá e alargará melhor o tipo de atividades de redução dos riscos e de reforço da resiliência que estão a ser utilizadas pelos órgãos de poder local. A coordenação horizontal entre os serviços das autoridades locais e a coordenação vertical entre as autoridades locais, regionais e nacionais, bem como as suas agendas de desenvolvimento e planeamento, são essenciais. Além disso, as autoridades locais devem incluir uma abordagem da base para o topo, através da participação das organizações comunitárias e dos grupos vulneráveis no processo de tomada de decisões, o que assegurará a execução das ações de RRC.