Definir as necessidades de adaptação, contabilizar o financiamento da adaptação e as ações facilitadoras a nível nacional e europeu

O relatório analisa em pormenor a forma como os orçamentos de adaptação são acompanhados tanto a nível da UE como nos documentos políticos nacionais. É dada especial atenção à utilização pela Comissão Europeia de coeficientes climáticos para quantificar a orientação das rubricas orçamentais em relação ao clima. Embora este método tente mostrar a relevância das despesas no que diz respeito às metas climáticas, foi alvo de críticas, uma vez que muitas vezes não separa claramente as diferenças específicas entre as metas de adaptação e de atenuação. As discrepâncias na orçamentação e os desafios de afetar claramente fundos a medidas de adaptação versus medidas de atenuação são debatidos em pormenor e examinados de forma crítica.

O relatório analisa mais pormenorizadamente as atividades facilitadoras que são consideradas essenciais para alcançar os objetivos de adaptação às alterações climáticas. Estas atividades devem apoiar diretamente outras medidas e, por conseguinte, dar um contributo significativo. O relatório analisa várias definições e interpretações das atividades facilitadoras e a sua avaliação no contexto da taxonomia da UE.

A parte final do relatório analisa os potenciais riscos de dupla contabilização nos sistemas de registo dos custos de ajustamento. Explica como esses riscos podem ser atenuados através de métodos melhorados de recolha e tratamento de dados. O relatório também aborda a questão da má adaptação, em que as medidas de adaptação podem, paradoxalmente, aumentar a vulnerabilidade aos impactos climáticos. O relatório apresenta estratégias para evitar a má adaptação e promover a verdadeira resiliência às alterações climáticas através de medidas flexíveis e adaptativas.

De um modo geral, o relatório apresenta uma análise crítica e aprofundada das atuais práticas de financiamento e execução das medidas de adaptação às alterações climáticas na Europa e formula recomendações estratégicas para otimizar estes processos.