Uma resiliência justa para a Europa: Rumo a uma avaliação da justiça na adaptação às alterações climáticas

O Sexto Relatório de Avaliação é o primeiro relatório do IPCC a destacar a justiça como um elemento central da adaptação às mudanças climáticas, juntamente com a eficácia e a viabilidade. A justiça surgiu como um conceito-chave com base em muitos dados crescentes sobre a forma como as pessoas e os sistemas mais vulneráveis estão desproporcionalmente em risco devido às alterações climáticas.

O presente documento (Relatório 1/23 da AC do CTE) contribui para tornar operacional a resiliência justa, fazendo um balanço e estruturando os conhecimentos sobre a resiliência justa na adaptação às alterações climáticas, com especial destaque para a prestação de informações pertinentes para medir os progressos em matéria de resiliência justa no contexto europeu, incluindo a identificação de potenciais indicadores.

Foram identificadas quatro questões norteadoras deste trabalho, centradas na recolha e integração do conhecimento em três áreas centrais: prioridades políticas, dados científicos e abordagens e dados relativos aos indicadores existentes.

Para responder a estas perguntas, o artigo segue o foco e a estrutura abaixo:

• apresentar uma introdução e uma descrição dos aspetos fundamentais da resiliência justa, de acordo com os últimos desenvolvimentos neste domínio, para apoiar as políticas e as práticas, bem como o acompanhamento e a conceção dos indicadores (capítulo 2);
• avaliar e analisar as implicações para a justiça dos riscos e impactos das alterações climáticas e das intervenções de adaptação (políticas e medidas), incluindo as atuais prioridades políticas para os países membros da UE e do EEE (capítulo 3) e nos setores políticos europeus (capítulo 4); 
• apresentar uma panorâmica dos indicadores, quadros e desenvolvimentos metodológicos existentes que possam ser utilizados para medir, acompanhar e comunicar os progressos no sentido de uma resiliência justa (capítulo 5); 
• analisar as políticas, a base factual e os dados disponíveis, bem como o potencial para ter em conta a justiça em cada etapa do ciclo de planeamento da adaptação (capítulo 6), e resumir as principais lacunas e oportunidades no sentido de operacionalizar uma resiliência justa para a Europa e as prioridades para fazer avançar os conhecimentos sobre a forma de medir a justiça na adaptação (capítulo 7)

Os principais públicos-alvo do documento de delimitação do âmbito são os seguintes: • Decisores governamentais na Europa • Peritos da AEA • Profissionais que trabalham na adaptação a nível transnacional, nacional e subnacional e local • outros que trabalham no domínio da adaptação às alterações climáticas e da transição justa em geral.