Justiça social na preparação para as alterações climáticas: como uma resiliência justa pode beneficiar as comunidades em toda a Europa

O relatório da AEA intitulado «Social fairness in preparing for climate change: como uma resiliência justa pode beneficiar as comunidades em toda a Europa» destaca o reconhecimento crescente, em toda a UE e nos seus Estados-Membros, da justiça como princípio fundamental da adaptação às alterações climáticas. No entanto, a sua aplicação prática continua a ser limitada. Sem uma ação deliberada e inclusiva, as medidas de adaptação correm o risco de reforçar involuntariamente as desigualdades sociais existentes.

O relatório analisa a forma como os princípios da resiliência justa podem ser integrados em quatro sistemas críticos: o ambiente construído, a agricultura e a alimentação, a água e os transportes. Identifica lacunas substanciais na incorporação da justiça nas políticas e práticas de adaptação a nível europeu, nacional e infranacional:

• Embora muitos planos de adaptação identifiquem as pessoas em risco, poucos avaliam quem beneficia efetivamente dos esforços de adaptação.

• Apenas 4 % dos planos de adaptação infranacionais envolvem ativamente grupos vulneráveis no processo de planeamento.

• Apenas 3 % incluem objetivos explícitos relacionados com a justiça.

• Verifica-se uma notável falta de dados, indicadores e mecanismos de financiamento coerentes para apoiar uma adaptação equitativa em todos os níveis de governação.

Para fazer face a estes desafios, o relatório apresenta recomendações claras e exequíveis para os decisores políticos e os profissionais a todos os níveis:

• A nível da UE: Definir e acompanhar o conceito de resiliência justa, disponibilizar financiamento específico e integrar os princípios da justiça no próximo Plano Europeu de Adaptação às Alterações Climáticas de 2026.

• Nível nacional: Integrar sistematicamente a justiça nas políticas de adaptação e políticas conexas, garantir a acessibilidade das populações vulneráveis e estabelecer mecanismos para monitorizar os impactos sociais.

• Nível local: Envolver precocemente e de forma significativa as comunidades marginalizadas no planeamento da adaptação e conceber medidas adaptadas às suas vulnerabilidades e necessidades específicas.

O relatório inclui igualmente exemplos práticos de toda a Europa e fornece orientações para ajudar a garantir que ninguém fica para trás. Fazer da justiça uma pedra angular da adaptação às alterações climáticas não é apenas um imperativo moral — é essencial para construir uma Europa verdadeiramente resiliente e inclusiva.