Participação das partes interessadas na adaptação às alterações climáticas – Ensinamentos e experiência da Alemanha

A abertura e a cooperação constituem um princípio fundamental da estratégia alemã de adaptação; o desenvolvimento e a aplicação de políticas de adaptação são, por conseguinte, acompanhados de processos de participação das partes interessadas amplos e diversificados. Na sua maioria, três ministérios alemães iniciaram e apoiaram a participação das partes interessadas: o Ministério Federal do Ambiente, que tem a liderança no desenvolvimento de políticas de adaptação, o Ministério Federal da Educação e Investigação, através do financiamento de dois programas de investigação sobre adaptação, e o Ministério Federal dos Transportes, Construção e Desenvolvimento Urbano, através do financiamento de projetos de modelos regionais. Uma análise destes processos de integração das partes interessadas mostra que foram realizados diferentes graus de participação (comunicação, consulta, coprodução e codecisão) e que foram seguidas abordagens tanto baseadas na ciência como nas políticas. Enquanto as abordagens baseadas na ciência visam melhorar os resultados da investigação, as abordagens baseadas em políticas visam influenciar a tomada de decisões políticas. Foi envolvida uma grande variedade de intervenientes e foram abrangidos quase todos os 15 setores mencionados na estratégia alemã de adaptação. Embora temas como a agricultura ou a água tenham sido amplamente abordados, as questões económicas foram abordadas apenas por uma minoria de eventos. Investigadores e representantes da administração participaram em quase todos os eventos, enquanto os decisores políticos, as empresas e as organizações da sociedade civil estiveram menos representados. O relatório conclui com recomendações para o planeamento e a realização dos processos de participação das partes interessadas e sugere conceções adequadas em função dos objetivos visados.