Relatório Global de 2018 sobre a Situação dos Transportes e das Alterações Climáticas

O TCC-GSR destina-se principalmente como um recurso para os formuladores de políticas aumentarem a ambição sobre mitigação e adaptação às mudanças climáticas em planos e programas de transporte sustentável por países, cidades, regiões ou empresas do setor privado. Fornece um repositório central de dados sobre os transportes e as alterações climáticas que pode apoiar os decisores políticos na definição de objetivos de planeamento dos transportes. No entanto, não se destina a fazer recomendações políticas, nem defender o uso de qualquer medida, modo ou tecnologia de transporte de baixo carbono.

O relatório é composto por quatro partes principais:

• A parte I apresenta uma panorâmica global das tendências atuais no setor dos transportes, com exemplos de medidas políticas que visam a transição para transportes sustentáveis hipocarbónicos e a atenuação das emissões. Esta parte abrange o transporte terrestre de passageiros e de mercadorias, a aviação internacional e o transporte marítimo. 
• A parte II descreve as tendências recentes da procura de transportes e das emissões dos transportes e ilustra potenciais vias de atenuação conformes com o Acordo de Paris para as principais regiões mundiais. Esta parte aborda os vários motores da procura de transportes (crescimento da população, rápida urbanização, crescimento económico), explora a intensidade energética dos transportes e as implicações dos transportes para o ambiente e a saúde; e, por último, apresenta as projeções das emissões dos transportes e o potencial de atenuação. O aspeto da resiliência dos transportes às alterações climáticas é também tratado como um pré-requisito para a realização do seu potencial de atenuação.
• A parte III resume os quadros e mecanismos políticos que acompanham as medidas em matéria de transportes hipocarbónicos e as medidas políticas de adaptação. O capítulo apresenta igualmente uma panorâmica dos progressos dos principais indicadores que abrangem os principais domínios de intervenção dos transportes sustentáveis e respeitadores do clima.
• A parte IV descreve as vias para intensificar e acelerar a aplicação de medidas de transporte hipocarbónicas e de medidas de adaptação, que incluem estratégias de financiamento e esforços contínuos das partes interessadas para apoiar essa transformação a nível mundial, regional, nacional e subnacional.

Em toda a estrutura do relatório, é utilizado o quadro de medidas para evitar, alterar e melhorar os transportes, desenvolvido para melhor categorizar as medidas e ambições tomadas no setor dos transportes em matéria de alterações climáticas e desenvolvimento sustentável. Evitar refere-se a evitar e reduzir a necessidade de viagens motorizadas. A mudança significa optar por modos de transporte mais respeitadores do ambiente, por exemplo, o caminho de ferro, os transportes públicos, a bicicleta e a pé. Melhorar refere-se a medidas que melhoram a eficiência do veículo e do combustível, bem como a otimização da infraestrutura de transporte.

O relatório destaca a estreita relação e sinergia entre a promoção de transportes sustentáveis e hipocarbónicos e o aumento da resiliência dos transportes às alterações climáticas. Os sistemas sustentáveis de transporte de passageiros e de mercadorias hipocarbónicos devem adaptar-se às alterações climáticas, a fim de reforçar a resiliência, assegurar a continuidade das atividades, manter a fiabilidade e aumentar a quota de mercado (em relação aos sistemas de transporte com elevado teor de carbono), elementos essenciais para alcançar todo o potencial de atenuação do setor dos transportes. Apesar disso, a adaptação dos transportes tem recebido, até à data, de acordo com os resultados do relatório, muito menos atenção do que os esforços de atenuação.

O relatório analisa formas de ter em conta os fatores climáticos ao tomar decisões a longo prazo sobre o investimento, a localização e a conceção das infraestruturas de transportes. Os sistemas de transporte resilientes incluem projetos de construção adaptáveis e materiais que podem resistir às alterações climáticas ou que podem ser adaptados em tempo útil. As considerações relativas às alterações climáticas devem ser incorporadas nos ciclos de vida da gestão dos ativos de transporte, a fim de reforçar a capacidade de adaptação.

Foram identificados os seguintes desafios à integração da adaptação no setor dos transportes:

• Tomada de decisões dentro da incerteza da extensão e força dos impactos locais das alterações climáticas
• Falta de dados pertinentes e fiáveis para apoiar o planeamento e a tomada de decisões
• Coordenação e cooperação das partes interessadas envolvidas na promoção da resiliência climática dos transportes

Os dados utilizados no relatório são extraídos das mais recentes fontes disponíveis ao público para preencher um conjunto de indicadores-chave, que devem ser aperfeiçoados e expandidos no futuro. Prevê-se que as futuras edições do relatório tenham uma ênfase crescente na quantificação dos resultados das metas e medidas políticas em relação às linhas de base estabelecidas no presente relatório. Para conseguir isso, o TCC-GSR procurará estabelecer redes nacionais para ajudar a compilar dados de transporte mais atuais e abrangentes.