Evaluarea europeană a riscurilor climatice

În mai 2022, Direcția Generală Politici Climatice a Comisiei Europene (DG CLIMA) și Agenția Europeană de Mediu (AEM) au inițiat pregătirea primei evaluări europene a riscurilor climatice (EUCRA). Publicată în 2024, această primă EUCRA evaluează impactul actual și viitor al schimbărilor climatice și riscurile legate de mediu, economie și societate în general în Europa.

În prezent se lucrează la cea de a doua EUCRA, care urmează să fie publicată în T3 2028.

Contextul politic

Strategia UE privind adaptarea stabilește modul în care Uniunea Europeană se poate adapta la efectele inevitabile ale schimbărilor climatice și poate deveni rezilientă la schimbările climatice până în 2050. Strategia identifică evaluarea riscurilor ca fiind un pas esențial către adaptarea sistematică în Europa. Rezoluția Parlamentului European din 15 septembrie 2022 a îndemnat, de asemenea, Comisia să elaboreze o evaluare a riscurilor climatice la nivelul UE și să acorde o atenție deosebită riscurilor de secetă, incendii forestiere și amenințări la adresa sănătății. Concluziile ulterioare ale Consiliului din 17 iunie 2024 invită Comisia să continue evaluările periodice ale riscurilor climatice la nivelul UE, ținând seama, de asemenea, de circumstanțele naționale specifice. 

Primul EUCRA (2024) evidențiază prioritățile de politică legate de adaptare în Europa și reprezintă o contribuție esențială la elaborarea politicilor UE pentru a ajuta statele membre să prevină și să se pregătească pentru impactul tot mai mare al schimbărilor climatice. Acesta oferă un punct de referință la nivelul UE pentru evaluările naționale și subnaționale ale riscurilor climatice.

Orientările politice ale Comisiei Europene pentru perioada 2024-2029 identifică reziliența la schimbările climatice ca fiind o componentă esențială a securității economice globale a Europei și subliniază că EUCRA va orienta noul cadru integrat pentru reziliența europeană la schimbările climatice și gestionarea riscurilor.

Contextul mai larg al evaluării riscurilor și al pregătirii se bazează pe raportul Niinistö (octombrie 2024), care consolidează necesitatea unei evaluări cuprinzătoare, la nivelul UE, a tuturor riscurilor, care să integreze abordări bazate pe scenarii pentru a anticipa șocurile și a consolida reziliența. În plus, raportul Draghi privind competitivitatea UE (2024) evidențiază riscul climatic ca o amenințare structurală la adresa rezilienței economice a Europei, subliniind că decarbonizarea, securitatea energetică și competitivitatea trebuie abordate împreună pentru a atenua vulnerabilitățile legate de climă. În plus, Strategia UE privind o uniune a pregătirii (2025) solicită o mai bună analiză prospectivă și evaluări integrate ale riscurilor, amenințărilor și impactului în cascadă, susținute de dovezi științifice. Strategia europeană privind reziliența în domeniul apei stabilește o abordare a riscurilor legate de apă.

EUCRA-2 este aliniată la aceste inițiative, precum și la alte inițiative de risc și de pregătire. Acesta va servi drept piatră de temelie pentru integrarea rezilienței la schimbările climatice în centrul procesului decizional al UE, oferind o evaluare cuprinzătoare și informații concrete pentru a fundamenta în mod eficace politicile care protejează oamenii și prosperitatea. 

Cum va fi EUCRA-2 diferită de EUCRA-1?

Printre inovațiile planificate ale EUCRA-2, în comparație cu EUCRA-1, se numără: 

• acoperirea altor domenii de politică afectate de schimbările climatice (inclusiv politicile sociale, securitatea internă și internațională);  
• o mai bună fundamentare cantitativă a evaluării riscurilor pentru riscurile selectate;  
• o analiză mai detaliată a opțiunilor de adaptare și a contextului politic al UE; 
• o mai mare implicare a părților interesate de la nivel național și sectorial și 
• colectarea mai sistematică de informații din proiectele de cercetare relevante finanțate de UE.  

Acoperirea geografică a EUCRA-2 va fi reprezentată de cele 32 de țări membre ale SEE și de cele (în prezent) 6 țări care cooperează cu SEE.   

Care este intervalul de timp?

Publicarea EUCRA-2 este programată pentru T3 2028.

Cine este implicat?

Direcția Generală Politici Climatice (DG CLIMA) din cadrul Comisiei Europene, Direcția Generală Protecție Civilă și Operațiuni Umanitare Europene (DG ECHO), Direcția Generală Mediu (DG ENV) și AEM conduc în comun pregătirea EUCRA-2. 

Dezvoltarea EUCRA-2 este susținută de un consorțiu condus de Ramboll Management Consulting, în colaborare cu Eurac Research, CMCC, Syke și Institutul de Mediu din Stockholm. Parteneriatul va fi consolidat în continuare de experți subcontractați, care vor furniza contribuții specializate de nivel înalt în toate domeniile de politică relevante acoperite de EUCRA-2.

EUCRA-2 va implica o comunitate mai largă de practici, care va implica părțile interesate de la nivel european și național, experți științifici, practicieni în domeniul adaptării. Informații suplimentare vor fi furnizate după înființarea acestor grupuri de părți interesate.

Care este abordarea generală și metodologia?

EUCRA aplică conceptul de risc climatic al celui de-al șaselea raport de evaluare (AR6) al Grupului interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC) și respectă orientările privind evaluarea riscurilor din ISO 31000 și ISO 14091, acolo unde este fezabil.

Sursă: UNDRR (adaptat)

EUCRA-2 va dezvolta în continuare abordarea de evaluare a EUCRA-1, luând în considerare sugestiile din documentul de reflecție pentru EUCRA-2 al Centrului tematic european privind adaptarea la schimbările climatice și LULUCF (ETC CA). Un raport metodologic va fi disponibil în a doua jumătate a anului 2026.

Persoană de contact

EUCRA@eea.europa.eu