Monitorizare, raportare și evaluare (MRE)

Monitorizarea, raportarea și evaluarea (MRE) reprezintă ultima etapă a ciclului politicii de adaptare, astfel cum este vizualizat în Instrumentul de sprijin pentru adaptare, și un aspect-cheie al unui proces iterativ de adaptare. Aceasta poate contribui la înțelegerea progreselor și a performanței, la învățarea și comunicarea lecțiilor și la fundamentarea viitoarelor politici și practici. Prin urmare, aceasta joacă un rol esențial, permițând adaptarea să evolueze și să se îmbunătățească în timp.

În pofida progreselor importante înregistrate în ultimii ani, experiența în domeniul MRE este încă limitată. Această observație este menționată, de asemenea, de mai multe ori în raportul Grupului de lucru II AR6 al IPCC privind schimbările climatice 2022: Impacturi, adaptare și vulnerabilitate. Doar câteva țări au început deja să pună în aplicare sistemele lor MRE, concentrându-se în principal pe monitorizare, și mai puține au analizat aspectul evaluării. În plus, având în vedere multiplele angajamente de raportare care rezultă din acordurile UE și internaționale, țările sunt interesate să identifice sinergiile care pot apărea în diferitele procese MRE.

În încercarea de a încuraja învățarea și de a sprijini țările europene în proiectarea și punerea în aplicare a sistemelor MRE, Agenția Europeană de Mediu (AEM), cu sprijinul Centrului tematic european pentru adaptarea la schimbările climatice și LULUCF (CECAC - fostă CEC/ACC), a investigat diferite aspecte ale proceselor MRE și a comunicat informații timpurii din această practică în evoluție într-o serie de rapoarte:

• Procesele politicii naționale de adaptare în țările europene (2014): Prezentul raport al AEM prezintă o imagine de ansamblu cuprinzătoare a proceselor naționale de politică în materie de adaptare din Europa, pe baza unei colecții unice de constatări dintr-un amplu chestionar de autoevaluare. Monitorizarea, raportarea și evaluarea au fost unul dintre subiectele-cheie explorate în prezentul raport.
• Monitorizarea, raportarea și evaluarea la nivel național a adaptării la schimbările climatice în Europa (2015): Prezentul raport oferă informații cu privire la sistemele de monitorizare, raportare și evaluare a adaptării la nivel național în Europa. Acesta oferă informații fiabile și specifice pentru a sprijini punerea în aplicare eficace și eficientă a politicilor și acțiunilor de adaptare la schimbările climatice. Printre altele, raportul demonstrează importanța și interesul țărilor pentru schimbul de experiență, în special în ceea ce privește metodele care pot fi utilizate pentru monitorizarea și evaluarea politicilor de adaptare.
• Schimbările climatice, impactul și vulnerabilitatea în Europa 2016. Un raport bazat pe indicatori: Această a patra ediție a raportului „Schimbările climatice, impactul și vulnerabilitatea în Europa” urmărește să sprijine procesul de punere în aplicare și evaluare a Strategiei UE de adaptare din 2013, precum și elaborarea și punerea în aplicare a strategiilor și planurilor de adaptare naționale și transnaționale. Raportul analizează schimbările climatice trecute și preconizate și impactul acestora asupra ecosistemelor și societății, vulnerabilitatea la aceste efecte, elaborarea politicilor de adaptare și baza de cunoștințe care stă la baza acestora.
• Monitorizarea, raportarea și evaluarea adaptării la nivel național în Europa: Lecții și experiențe din alte domenii de politică (2017): Acest document de lucru CTE/ACC evidențiază lecțiile transferabile învățate de la comunitățile de evaluare care își desfășoară activitatea în domeniile de politică ale biodiversității, adaptării și dezvoltării internaționale, precum și durabilității, care pot sta la baza sistemelor MRE pentru adaptarea la schimbările climatice. Acesta prezintă perspective profunde, inspiraționale și relevante pentru cei care lucrează la sistemele MRE de adaptare în Europa, în special la nivel național.
• National climate change vulnerability and risk assessments in Europe (Evaluări naționale ale vulnerabilității și riscurilor legate de schimbările climatice în Europa), 2018: Prezentul raport al AEM prezintă lecțiile învățate din evaluările naționale ale impactului schimbărilor climatice, ale vulnerabilității și riscurilor, precum și contribuția acestora la elaborarea politicilor naționale de adaptare. Acesta facilitează învățarea reciprocă și schimbul de experiență între țări cu privire la abordările și soluțiile practice pe care le-au utilizat pentru a-și produce și prezenta evaluările.
• Indicatori pentru adaptarea la schimbările climatice la nivel național – Lecții desprinse din practicile emergente în Europa, 2018:Prezentul document de lucru CTE/ACC oferă o imagine de ansamblu asupra principalelor procese de raportare incluse în cadrele de la nivelul UE și de la nivel mondial. La nivel mondial, Cadrul de la Sendai privind reducerea riscurilor de dezastre pentru perioada 2015-2030 (Cadrul de la Sendai), obiectivele de dezvoltare durabilă (ODD) și Acordul de la Paris privind Convenția-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (CCONUSC) au fost identificate ca fiind relevante pentru MRE de adaptare la schimbările climatice și sunt prezentate în prezentul raport. În mod specific, prezentul document de lucru analizează modul în care indicatorii elaborați în contextul cadrelor menționate anterior pot fi puși în aplicare în țările europene și dacă există sinergii legate de procesele de raportare ale acestor cadre internaționale de politică. De asemenea, documentul oferă o imagine de ansamblu a progreselor recente înregistrate în dezvoltarea și punerea în aplicare a indicatorilor utilizați pentru monitorizarea și evaluarea adaptării la schimbările climatice la nivel național, analizând patru țări europene care aveau astfel de indicatori de adaptare la jumătatea anului 2017: Austria, Finlanda, Germania și Regatul Unit. Informațiile prezentate în prezentul document de lucru sunt completate de o bază de date care prezintă metadatele indicatorilor de adaptare la nivel național din cele patru țări menționate anterior.
• Monitorizarea și evaluarea politicilor naționale de adaptare pe parcursul întregului ciclu de elaborare a politicilor (2020): Prezentul raport oferă o imagine de ansamblu a evoluțiilor la nivel de țară în ceea ce privește strategiile și planurile de adaptare la schimbările climatice (ACC) și punerea lor în aplicare în contextul cadrelor de politică globale și europene. Raportul reunește lecțiile învățate – la nivel național – cu privire la monitorizarea, raportarea și evaluarea adaptării (MRE), viitoarele direcții și oportunități de învățare reciprocă privind evaluarea strategiilor și planurilor ACC la nivel național și european și implicațiile noilor cerințe de raportare din politicile relevante ale UE pentru îmbunătățirea evaluării la nivelul UE.