Orientări privind măsurarea pierderilor cauzate de dezastre: Indicatori de impact uman și economic

Înțelegerea și documentarea impactului dezastrelor naturale reprezintă fundamentul procesului de luare a deciziilor și de stabilire a politicilor în ceea ce privește reducerea riscului de dezastre. Efectele variază de la efectele asupra oamenilor, cum ar fi strămutarea, lipsa de adăpost și decesul, până la pierderile de mediu (pierderea zonelor umede, deșertificarea) și pierderile economice (prejudicierea proprietăților și a culturilor). Documentarea impactului într-un mod standardizat și cuprinzător este dificilă, în mare parte din cauza lipsei unor terminologii comune pentru pericole, a metodologiilor de măsurare și a indicatorilor de pierdere umană. Incapacitatea de a compara pierderile între pericole, locații geografice și timp împiedică evaluarea poverii dezastrelor de la nivel global la nivel local.

Pentru a depăși aceste provocări, programul de cercetare integrată privind riscul de dezastre (IRDR) a instituit un proiect privind datele referitoare la pierderile cauzate de dezastre (DATA) pentru a „studia aspecte legate de colectarea, stocarea și diseminarea datelor referitoare la pierderile cauzate de dezastre” (IRDR 2013, 10). Un produs recent al Grupului de lucru pentru proiectul DATA (IRDR 2014) este o terminologie standard privind pericolele, precum și clasificarea pericolelor pentru utilizarea operațională în bazele de date privind pierderile, care a fost convenită de toți membrii grupului de lucru. Aceasta s-a axat exclusiv pe pericole, fără a discuta măsurarea pierderilor asociate, cum ar fi impactul uman sau monetar.
Documentarea
și măsurarea impactului uman și economic variază foarte mult de la o bază de date privind pierderile cauzate de dezastre la alta. Există definiții inconsecvente, precum și seturi diferite de indicatori care sunt utilizați. Acest document, bazat pe două documente de lucru anterioare ale Centrului de Cercetare privind Epidemiologia Dezastrelor (CRED) (CRED 2011, 2012), în colaborare cu Munich Re și Swiss Re, oferă orientări privind un set minim de indicatori ai pierderilor umane și economice și definițiile acestora care ar trebui să facă parte din orice bază de date operațională privind pierderile cauzate de dezastre. Documentul oferă, de asemenea, o listă aspirațională a indicatorilor de impact care ar trebui monitorizați ca parte a viitoarelor baze de date privind pierderile cauzate de dezastre.