Înțelegerea parteneriatelor public-privat pentru adaptarea la schimbările climatice și reziliență

Orașele și regiunile sunt din ce în ce mai expuse pericolelor climatice mai frecvente, cum ar fi inundațiile, valurile de căldură, secetele și furtunile. Impactul acestora dăunează infrastructurii, perturbă serviciile esențiale și afectează în primul rând și cel mai grav comunitățile cele mai vulnerabile. Pentru a face față acestor provocări sunt necesare investiții majore în adaptare, într-un moment în care bugetele publice sunt limitate, iar deficitul global de finanțare a adaptării continuă să crească.

Parteneriatele public-privat (PPP) reprezintă o modalitate de a aduce resurse, competențe și inovare suplimentare în procesul de adaptare. Un PPP este, în general, considerat un acord pe termen lung între o autoritate publică și o parte privată în care partenerul privat contribuie la proiectarea, finanțarea, construirea, exploatarea sau întreținerea unui bun sau serviciu public și este plătit pe baza performanței. 

Atunci când sunt bine concepute, PPP-urile pot îmbunătăți „bancabilitatea” proiectelor de adaptare și pot sprijini infrastructuri și servicii mai reziliente. Cu toate acestea, PPP-urile sunt complexe și nu reprezintă o soluție rapidă. Multe autorități locale și regionale au o experiență limitată în ceea ce privește PPP-urile și se confruntă cu obstacole juridice, instituționale și de capacitate. Preocupările includ puterea de negociere inegală, lipsa de transparență, stimulente neclare și riscul de a fi blocat în contracte costisitoare și inflexibile.

Următorul ghid se axează pe sprijinirea autorităților locale să înțeleagă PPP-urile în contextul adaptării la schimbările climatice înainte de a trece la proiectare și punere în aplicare. Acesta oferă o introducere generală în PPP-uri, evidențiind caracteristicile specifice și modalitățile posibile.