Smernice za merjenje izgub zaradi nesreč: Kazalniki človeškega in gospodarskega vpliva

Razumevanje in dokumentiranje vplivov naravnih nesreč je temelj za sprejemanje odločitev in oblikovanje politik na področju zmanjševanja tveganja nesreč. Vplivi segajo od človeških učinkov, kot so razseljevanje, brezdomstvo in smrt, do okoljskih (izguba mokrišč, dezertifikacija) in gospodarskih izgub (škoda na premoženju in pridelkih). Standardizirano in celovito dokumentiranje učinkov je zahtevno predvsem zaradi pomanjkanja skupnih terminologij za nevarnosti, metodologij merjenja in kazalnikov izgube ljudi. Nezmožnost primerjave izgub med nevarnostmi, geografskimi lokacijami in časom ovira oceno bremena nesreč od svetovne do lokalne ravni.

Za premagovanje teh izzivov je bil v okviru programa integriranih raziskav o tveganju nesreč (IRDR) vzpostavljen projekt v zvezi s podatki o izgubah zaradi nesreč (DATA), da bi se proučila vprašanja, povezana z zbiranjem, shranjevanjem in razširjanjem podatkov o izgubah zaradi nesreč (IRDR 2013, 10). Nedavni produkt projektne delovne skupine DATA (IRDR 2014) je standardna terminologija nevarnosti in klasifikacija nevarnosti za operativno uporabo v podatkovnih zbirkah izgub, o kateri so se dogovorili vsi člani delovne skupine. Osredotočil se je izključno na nevarnosti, ne da bi razpravljal o merjenju s tem povezanih izgub, kot so človeški ali denarni vplivi.

Dokumentacija in merjenje človeških in gospodarskih vplivov se med podatkovnimi zbirkami o izgubah zaradi nesreč zelo razlikujeta. Obstajajo nedosledne opredelitve in različni sklopi kazalnikov, ki se uporabljajo. Ta dokument, ki temelji na dveh predhodnih delovnih dokumentih Centra za raziskave epidemiologije nesreč (CRED 2011, 2012) v sodelovanju z München Re in Swiss Re, zagotavlja smernice o minimalnem naboru kazalnikov človeških in gospodarskih izgub ter njihovih opredelitvah, ki bi morale biti del vsake operativne zbirke podatkov o izgubah zaradi nesreč. Dokument vsebuje tudi ambiciozen seznam kazalnikov učinka, ki bi jih bilo treba spremljati v okviru prihodnjih podatkovnih zbirk o izgubah zaradi nesreč.