Razumevanje javno-zasebnih partnerstev za prilagajanje podnebnim spremembam in odpornost nanje

Mesta in regije so vse bolj izpostavljeni pogostejšim podnebnim nevarnostim, kot so poplave, vročinski valovi, suše in nevihte. Njihovi vplivi škodujejo infrastrukturi, motijo osnovne storitve ter najprej in najhuje prizadenejo najranljivejše skupnosti. Za soočanje s temi izzivi so potrebne velike naložbe v prilagajanje v času, ko so javni proračuni omejeni in se svetovna vrzel v financiranju prilagajanja še povečuje.

Javno-zasebna partnerstva so eden od načinov za vključitev dodatnih virov, znanj in spretnosti ter inovacij v prilagajanje. Javno-zasebno partnerstvo se na splošno šteje za dolgoročni sporazum med javnim organom in zasebno stranko, v katerem zasebni partner pomaga oblikovati, financirati, graditi, upravljati ali vzdrževati javno premoženje ali storitev, plača pa se na podlagi uspešnosti. 

Če so javno-zasebna partnerstva dobro zasnovana, lahko izboljšajo „bankabilnost“ projektov prilagajanja ter podprejo odpornejšo infrastrukturo in storitve. Vendar so javno-zasebna partnerstva zapletena in ne hitra rešitev. Številne lokalne in regionalne oblasti imajo omejene izkušnje z javno-zasebnimi partnerstvi ter se soočajo s pravnimi, institucionalnimi in zmogljivostnimi ovirami. Pomisleki vključujejo neenako pogajalsko moč, pomanjkanje preglednosti, nejasne spodbude in tveganje vezanosti na drage in neprožne pogodbe.

Naslednji vodnik se osredotoča na pomoč lokalnim organom pri razumevanju javno-zasebnih partnerstev v okviru prilagajanja podnebnim spremembam pred prehodom na zasnovo in izvajanje. Zagotavlja splošen uvod v javno-zasebna partnerstva s poudarkom na posebnih značilnostih in možnih ureditvah.