Prilagajanje podnebnim spremembam in zmanjševanje tveganja nesreč v Evropi. Krepitev skladnosti baze znanja, politik in praks

Poročilo ocenjuje sedanje prakse in raven znanja ter izpostavlja nastajajoča inovativna orodja, ki jih nacionalni, regionalni in lokalni organi uporabljajo za spopadanje z vplivi nevarnosti, povezanih z vremenom in podnebjem.

Na svetovni, evropski in nacionalni ravni se pojavlja potreba po večji skladnosti med prilagajanjem podnebnim spremembam in zmanjševanjem tveganja nesreč ob upoštevanju njunih podobnih ciljev in razlik, s čimer bi prispevali k boljši pripravljenosti in odzivanju na nesreče, pa tudi k trajnostnemu razvoju. Skupni cilji so povezani z obvladovanjem podnebnih tveganj (spremenljivosti in sprememb) in oblikovanjem družb, odpornih na podnebne spremembe. Poročilo na podlagi pregleda sedanjih praks kaže, da kljub inovativnim primerom še vedno ni izkoriščen celoten potencial boljšega povezovanja ZTN in ZTK.

Poleg vse pogostejših in/ali intenzivnejših naravnih nesreč, povezanih z vremenom in podnebjem, se povečujejo tudi socialno-ekonomske spremembe in izpostavljenost nevarnostim, škoda in gospodarske izgube. Zato morajo evropska družba in oblikovalci politik razumeti vlogo podnebnih sprememb pri spodbujanju ekstremnih vremenskih pojavov ter interakcije in soodvisnosti ekstremnih vremenskih in podnebnih dogodkov z drugimi naravnimi pojavi in človekovimi dejavnostmi. Poročilo se osredotoča na pretekle in predvidene učinke s pregledom obstoječih sistemov podatkov o izgubah v Evropi in drugod ter povzetkom dela, ki ga je opravila OIEWG ZN v zvezi s kazalniki napredka Sendajskega okvira za zmanjševanje tveganja nesreč (SFDRR).

V poročilu je obravnavanih šest študij primerov, ki predstavljajo skladnost med praksami CCA in DRR. Ključna sporočila so naslednja:

• Programski pristop, ki se začne od zgoraj navzdol, izvaja od spodaj navzgor ter je podprt z ustreznim financiranjem in dolgoročno strategijo, lahko zagotovi učinkovito povezovanje CCA in DRR.
• Zavarovatelji so na različne načine ključni akterji na področju CCA in DRR.
• Kombinacija določanja nacionalnih programov ter lokalnega izvajanja in vključevanja omogoča učinkovito izvajanje strategij za boj proti korupciji in zmanjševanje tveganja nesreč.
• Nacionalne ocene tveganja (NRO) so lahko učinkovita podlaga za CCA in DRR, saj zagotavljajo širšo sliko tveganja in nakazujejo pragove tolerance.
• Mreže so ključne pri motiviranju mest in podpiranju krepitve zmogljivosti za politiko na področju podnebnih sprememb. Ne smemo prezreti obstoječih razlik v institucionalnem, kulturnem in gospodarskem okolju.