Izzivi upravljanja pri zmanjševanju tveganja nesreč in konvergenci prilagajanja podnebnim spremembam v kmetijstvu

Namen tega dokumenta za razpravo je pomagati strokovnim delavcem, da na bolj informiran in politično občutljiv način vključijo ukrepe za zmanjšanje tveganja nesreč in prilagajanje podnebnim spremembam v kmetijstvu. Ponazarja nekatere značilne ovire, povezane z upravljanjem in politično ekonomijo, ki lahko ovirajo zbliževanje ali povezovanje ukrepov ZTN in CCA. Zagotavlja tudi smernice za poglobljeno analizo upravljanja, pri čemer se analitično osredotoča na nacionalno in podnacionalno raven, hkrati pa upošteva mednarodni okvir kot pomemben dejavnik konvergence.

Analiza upravljanja omogoča razumevanje prednosti in slabosti celostnega ukrepanja v zvezi z ZTN in CCA. Za uspešno zbliževanje ukrepov na področju ZTN in CCA so potrebne ureditve upravljanja, ki omogočajo skupno razumevanje in sinergije med različnimi vladnimi subjekti in deležniki na različnih vladnih ravneh. Predlagana analiza upravljanja poteka v ponavljajočem se tristopenjskem postopku:

1. okvir problema, povezanega z zmanjševanjem tveganja nesreč in konvergenco CCA, ter opredelitev/preverjanje ključnih izzivov na področju upravljanja;
2. analizirati dejavnike politične ekonomije, ki poganjajo te izzive; 
3. razviti realistične strategije za obravnavanje ugotovljenih omejitev pri konvergenci ali integraciji ter omogočiti sodelovanje zainteresiranih strani, da se spodbudijo spremembe.

Ta analiza ponazarja nekatere tipične dejavnike upravljanja in političnega gospodarstva, ki povzročajo nekonvergenco na državni in podnacionalni ravni. Poleg tega zagotavlja praktične smernice za izvedbo poglobljene analize upravljanja in politične ekonomije na državni in podnacionalni ravni ter za razvoj realističnih strategij za spremembe.

Ta analiza je namenjena vsem uporabnikom, ki jih zanima opredelitev priložnosti in potencialnih sinergij med ZTN in ZTK v kmetijstvu, da bi dosegli odpornost in prehransko varnost kmetov in njihovih skupnosti.