Upravljanje vročinskih valov v Evropi: primerjava zdravstvene politike in praks za boljše razumevanje vlog, odgovornosti in sodelovanja

Ozadje

Pričakovanje, da bodo podnebne spremembe še poslabšale ekstremne vremenske pojave, kot so vročinski valovi, je glavna skrb oblikovalcev politik in znanstvenikov. Učinkovito upravljanje je bistvenega pomena za pripravljenost in odzivanje na take grožnje. V tem dokumentu so proučene strukture upravljanja evropskih akcijskih načrtov za toplotno zdravje in zagotovljeni vpogledi v ključne deležnike, vloge, odgovornosti in sodelovanje.

Metode

To je bila dvofazna kvalitativna študija, v kateri so raziskovalci dopolnili dokumentacijski pregled 15 evropskih nacionalnih akcijskih načrtov za toplotno zdravje (NHHAP) s 68 intervjuji v devetih državah s ključnimi informatorji, vključenimi v razvoj, izvajanje in/ali ocenjevanje teh NHHAP. Tematska analiza je bila uporabljena za induktivno analizo NHHAPs. Ta analiza se je osredotočila na tri teme: opredelitev ključnih deležnikov, opredelitev in dodelitev vlog ter sodelovanje med deležniki. Ponavljajoče ustvarjeni kodeks je bil nato uporabljen pri analizi intervjujev s ključnimi informatorji. Vse analize so bile opravljene s programsko opremo za kvalitativno analizo NVivo 10.

Rezultati

Vodenje je eden od glavnih ciljev večine NHHAP, ki podpirajo usklajevanje ukrepov in sodelovanje med vključenimi zainteresiranimi stranmi. Vendar pa obstajajo velike razlike med načrtom in prakso. Na podlagi razpoložljivih podatkov imajo raziskovalci malo vpogleda v postopek identifikacije deležnikov, vendar ugotavljajo, da večina držav vključuje iste vrste deležnikov. Vloge so večinoma opredeljene in dodeljene glede na stopnje opozarjanja opozorilnega sistema, zaradi česar so drugi vidiki vloge in druge vloge nejasni in dvoumni. Sodelovanje je ključnega pomena za številne elemente NHHAP in je večinoma pozitivno, čeprav se upoštevajo izboljšave in nova sodelovanja.

Sklepne ugotovitve

Ugotovitve tega dokumenta kažejo na potrebo po bolj premišljenem in strukturiranem pristopu k upravljanju v okviru nacionalnih zdravstvenih in higienskih načrtov. Medsektorski pristop k opredelitvi ključnih deležnikov lahko olajša širšo pripravljenost in odziv na vročinske valove. Vloge in odgovornosti zainteresiranih strani bi bilo treba jasneje opredeliti in dodeliti, da bi se izognili zmedi in izboljšali učinkovito izvajanje. V tem obsegu so raziskovalci v tej študiji opredelili in opisali sedem ključnih vlog in potencialnih deležnikov, ki so jim te vloge običajno dodeljene. Medsektorski pristop lahko koristi tudi sodelovanju med deležniki, koristne pa so lahko tudi formalne strukture.