Pravična odpornost za Evropo: Na poti k merjenju pravičnosti pri prilagajanju podnebnim spremembam

Nedavno objavljeno šesto ocenjevalno poročilo je prvo poročilo Medvladnega panela za podnebne spremembe (IPCC), ki poudarja pravičnost kot osrednji element prilagajanja podnebnim spremembam, skupaj z učinkovitostjo in izvedljivostjo. Pravosodje se je pojavilo kot ključni koncept na podlagi vse več dokazov o tem, kako so najranljivejši ljudje in sistemi nesorazmerno ogroženi zaradi podnebnih sprememb.

Ta dokument (poročilo Odbora za evropsko teritorialno sodelovanje 1/23) prispeva k operacionalizaciji pravične odpornosti s pregledom stanja in strukturiranjem znanja o pravični odpornosti pri prilagajanju podnebnim spremembam s posebnim poudarkom na zagotavljanju ustreznih informacij za merjenje napredka pri pravični odpornosti v evropskem okviru, vključno z opredelitvijo morebitnih kazalnikov.

Kot vodilo za ta dokument so bila opredeljena štiri vprašanja, osredotočena na zbiranje in povezovanje znanja na treh ključnih področjih: prednostne naloge politike, znanstvene dokaze ter obstoječe pristope k kazalnikom in podatke.

Da bi odgovorili na ta vprašanja, dokument sledi spodnjemu poudarku in strukturi:

• predstaviti in opisati ključne vidike pravične odpornosti v skladu z najnovejšim razvojem na tem področju, podpreti politiko in prakso ter spremljanje in oblikovanje kazalnikov (poglavje 2);
• oceniti in analizirati pravosodne posledice tveganja in učinkov podnebnih sprememb ter ukrepov za prilagajanje (politike in ukrepi), tudi za sedanje prednostne naloge politike za države članice EU in EGP (poglavje 3) ter za sektorje evropske politike (poglavje 4); 
• zagotoviti pregled obstoječih kazalnikov, okvirov in metodološkega razvoja, ki jih je mogoče uporabiti pri merjenju in spremljanju napredka pri doseganju pravične odpornosti ter poročanju o njem (poglavje 5); 
• navzkrižna preučitev politike, na dokazih temelječih in razpoložljivih podatkov ter možnosti za upoštevanje pravičnosti v vsakem koraku cikla načrtovanja prilagajanja (poglavje 6) ter povzetek ključnih vrzeli in priložnosti za operacionalizacijo pravične odpornosti za Evropo in prednostnih nalog za izboljšanje znanja o tem, kako meriti pravičnost pri prilagajanju (poglavje 7);

Glavne ciljne skupine ocenjevalnega dokumenta so: • vladni nosilci odločanja v Evropi • strokovnjaki EEA • strokovnjaki, ki se ukvarjajo s prilagajanjem na nadnacionalni, nacionalni, podnacionalni in lokalni ravni • drugi, ki se ukvarjajo s prilagajanjem podnebnim spremembam in pravičnim prehodom na splošno.