Premagovanje ovir za sprejetje podnebju prijaznih praks v kmetijstvu

Podnebne spremembe predstavljajo dvojni izziv za kmetijstvo, saj ta sektor proizvaja emisije toplogrednih plinov in je občutljiv tudi na učinke podnebnih sprememb. Znatna raziskovalna prizadevanja so bila namenjena razumevanju in razvoju učinkovitih tehnologij in praks, ki lahko zmanjšajo emisije toplogrednih plinov v sektorju, kar je privedlo do vse večjega nabora izvedljivih možnosti. Podobno je kmetijstvo v številnih državah razvilo znatno zmogljivost za uporabo vrste ukrepov za prilagajanje na vplive podnebnih sprememb.

Veliko truda je bilo vloženega v razumevanje in razvoj tehnologij in praks, ki lahko kmetijskemu sektorju pomagajo zmanjšati emisije toplogrednih plinov in se prilagoditi vplivom podnebnih sprememb. Vendar je uporaba teh „podnebju prijaznih“ tehnologij in praks še vedno nizka. V tem poročilu, ki temelji na celovitem pregledu literature, so analizirane ovire, ki bi lahko kmetom preprečile sprejetje podnebju prijaznih praks. Obstajajo številne morebitne ovire, od katerih so nekatere povezane z omejitvami na ravni kmetij, druge pa delujejo na sektorski ravni ali jih ustvarjajo obstoječe politike. Pripravljena je vrsta priporočil za ustrezno opredelitev teh vrst ovir in izbiro pravih instrumentov, ki bi si prizadevali za izvajanje učinkovitih političnih rešitev. Povzeti jih je mogoče na naslednji način:

•  Prvič, vlade bi morale opredeliti in odpraviti obstoječe ovire pred oblikovanjem in izvajanjem novih ukrepov politike. Zgodnje premagovanje obstoječih ovir povečuje verjetnost, da bo politika uspešno dosegla svoj cilj ali vsaj zagotovila, da ne bodo nastale nove ovire. Številne ovire, opredeljene v literaturi, so povezane s tem, ali so koristi ukrepov zasebna ali javna dobrina; če kmetje ne bodo mogli opredeliti nobenih koristi za spremembo svojih praks, ne bodo želeli sprejeti ukrepov brez politične nujnosti. Ovire, ki izhajajo iz vrednot in odnosa kmetov do okolja in podnebnih sprememb, lahko zahtevajo dodatno sodelovanje.
• Drugič, obstaja veliko možnih ovir, ki lahko kmetom preprečijo sprejetje podnebju prijaznih praks. Čeprav se bo njihov relativni pomen razlikoval glede na posebne okoliščine – vključno s socialno-ekonomskimi značilnostmi, sistemi kmetovanja, biofizikalnimi razmerami, obstoječo infrastrukturo, predpisi in institucijami – so ovire v tem poročilu ocenjene in prednostno razvrščene na podlagi njihove sporočene moči in stopnje strinjanja, zbranega v pregledani literaturi.
• Tretjič, obstoječe politike ustvarjajo več ugotovljenih ovir: prvič, z neusklajenimi politikami, usmerjenimi v druge cilje, kot so subvencije za vložke, namenjene podpori proizvodnje na obrobnih območjih; drugič, z ustvarjanjem zamere in stresa med kmeti glede njihove sposobnosti izpolnjevanja predpisov; in tretjič, s povečanjem obstoječih finančnih ranljivosti, ki slabijo prilagoditvene zmogljivosti kmetov.