Socialna pravičnost pri pripravi na podnebne spremembe: kako lahko pravična odpornost koristi skupnostim po vsej Evropi

Poročilo Evropske agencije za okolje „Socialna pravičnost pri pripravi na podnebne spremembe: kako lahko pravična odpornost koristi skupnostim po vsej Evropi“ poudarja vse večje priznavanje pravice kot temeljnega načela pri prilagajanju podnebnim spremembam v EU in njenih državah članicah. Vendar je njegovo praktično izvajanje še vedno omejeno. Brez namernih in vključujočih ukrepov obstaja tveganje, da bodo prilagoditveni ukrepi nenamerno okrepili obstoječe socialne neenakosti.

V poročilu je preučeno, kako je mogoče načela pravične odpornosti vključiti v štiri kritične sisteme: grajeno okolje, kmetijstvo in hrana, voda in promet. V njem so opredeljene znatne vrzeli pri vključevanju pravosodja v politike in prakse prilagajanja na evropski, nacionalni in podnacionalni ravni:

• Medtem ko so v številnih načrtih prilagajanja opredeljeni ogroženi, jih je malo ocenjenih, kdo ima dejansko koristi od prizadevanj za prilagajanje.

• Le 4 % podnacionalnih načrtov prilagajanja v proces načrtovanja dejavno vključuje ranljive skupine.

• Le 3 % jih vključuje izrecne cilje, povezane s pravosodjem.

• Opazno je pomanjkanje doslednih podatkov, kazalnikov in mehanizmov financiranja za podporo pravičnemu prilagajanju na vseh ravneh upravljanja.

Za reševanje teh izzivov poročilo vsebuje jasna in izvedljiva priporočila za oblikovalce politik in strokovne delavce na vseh ravneh:

• Na ravni EU: Opredelitev in spremljanje koncepta pravične odpornosti, zagotavljanje namenskega financiranja in vključitev pravosodnih načel v prihodnji evropski načrt za prilagajanje podnebnim spremembam za leto 2026.

• Nacionalna raven: Pravosodje sistematično vključevati v prilagoditvene in z njimi povezane politike, zagotavljati dostopnost za ranljive skupine prebivalstva ter vzpostaviti mehanizme za spremljanje socialnih učinkov.

• Lokalna raven: zgodnje in smiselno vključevanje marginaliziranih skupnosti v načrtovanje prilagajanja ter oblikovanje ukrepov, prilagojenih njihovim posebnim ranljivostim in potrebam;

Poročilo vključuje tudi praktične primere iz vse Evrope in ponuja smernice, ki bodo pomagale zagotoviti, da nihče ne bo zapostavljen. Pravosodje kot temelj prilagajanja podnebnim spremembam ni le moralni imperativ, temveč je bistveno za izgradnjo resnično odporne in vključujoče Evrope.