Poročilo o globalnem stanju na področju prometa in podnebnih sprememb za leto 2018

TCC-GSR je namenjen predvsem kot vir za oblikovalce politik, da bi povečali ambicije glede blažitve podnebnih sprememb in prilagajanja nanje v trajnostnih prometnih načrtih in programih držav, mest, regij ali podjetij iz zasebnega sektorja. Zagotavlja centralno odložišče podatkov o prometu in podnebnih spremembah, ki lahko oblikovalcem politik pomaga pri določanju ciljev prometnega načrtovanja. Vendar ni namenjen oblikovanju političnih priporočil ali zagovarjanju uporabe katerega koli nizkoogljičnega ukrepa, načina ali tehnologije na področju prometa.

Poročilo je sestavljeno iz štirih glavnih delov:

• Del I vsebuje splošni pregled trenutnih trendov v prometnem sektorju s primeri ukrepov politike, namenjenih prehodu na nizkoogljični trajnostni promet in blaženju emisij. Ta del zajema notranji potniški in tovorni promet, mednarodno letalstvo in ladijski promet. 
• V delu II so opisani nedavni trendi povpraševanja po prevozu in emisij iz prometa ter prikazani morebitni načini blažitve podnebnih sprememb, skladni s Pariškim sporazumom, za glavne svetovne regije. Ta del obravnava različne dejavnike povpraševanja po prevozu (rast prebivalstva, hitra urbanizacija, gospodarska rast), preučuje energijsko intenzivnost prometa ter okoljske in zdravstvene posledice prometa; ter na koncu predstavi projekcije emisij iz prometa in možnosti za njihovo ublažitev. Tudi vidik odpornosti prometa na podnebne spremembe je obravnavan kot predpogoj za uresničitev njegovega potenciala za blažitev podnebnih sprememb.
• V delu III so povzeti okviri in mehanizmi politike za spremljanje nizkoogljičnih ukrepov na področju prometa in ukrepov politike prilagajanja. Poglavje vsebuje tudi pregled napredka ključnih kazalnikov, ki zajemajo glavna področja politike trajnostnega in podnebju prijaznega prometa.
• V delu IV so opisani načini za povečanje in pospešitev izvajanja nizkoogljičnih prometnih ukrepov in ukrepov za prilagajanje, ki vključujejo strategije financiranja in stalna prizadevanja deležnikov za podporo takemu preoblikovanju na svetovni, regionalni, nacionalni in podnacionalni ravni.

V celotni strukturi poročila se uporablja okvir ukrepov za preprečevanje premikov in izboljšanje prometa, ki je bil razvit za boljšo kategorizacijo ukrepov in ambicij, sprejetih v prometnem sektorju na področju podnebnih sprememb in trajnostnega razvoja. Izogibanje se nanaša na izogibanje in zmanjšanje potrebe po motoriziranem potovanju. Prehod pomeni izbiro okolju prijaznejših načinov prevoza, npr. železnice, javnega prevoza, kolesarjenja in hoje. Izboljšanje se nanaša na ukrepe, ki izboljšujejo učinkovitost vozil in goriva ter optimizirajo prometno infrastrukturo.

V poročilu sta poudarjena tesna povezava in sinergija med spodbujanjem trajnostnega nizkoogljičnega prometa in povečanjem odpornosti prometa na podnebne spremembe. Trajnostni nizkoogljični sistemi potniškega in tovornega prometa se morajo prilagoditi podnebnim spremembam, da bi okrepili odpornost, zagotovili neprekinjeno poslovanje, ohranili zanesljivost in povečali tržni delež (glede na visokoogljične prometne sisteme), kar je bistveno za doseganje celotnega potenciala prometnega sektorja za blažitev podnebnih sprememb. Kljub temu je bilo glede na rezultate poročila prilagajanju prometa doslej namenjene veliko manj pozornosti v primerjavi s prizadevanji za blažitev podnebnih sprememb.

Poročilo obravnava načine za upoštevanje podnebnih dejavnikov pri sprejemanju dolgoročnih odločitev o naložbah v prometno infrastrukturo, lokaciji in zasnovi. Odporni prometni sistemi vključujejo prilagodljive konstrukcijske zasnove in materiale, ki lahko prenesejo podnebne spremembe ali jih je mogoče pravočasno naknadno opremiti. Pomisleke v zvezi s podnebnimi spremembami bi bilo treba vključiti v življenjske cikle upravljanja prometnih sredstev, da se poveča sposobnost prilagajanja.

Opredeljeni so bili naslednji izzivi pri vključevanju prilagajanja v prometni sektor:

• Odločanje v negotovosti glede obsega in moči lokalnih vplivov podnebnih sprememb
• Pomanjkanje ustreznih in zanesljivih podatkov za podporo načrtovanju in odločanju
• Usklajevanje in sodelovanje deležnikov, vključenih v spodbujanje odpornosti prometa proti podnebnim spremembam

Podatki, uporabljeni v poročilu, so vzeti iz najnovejših javno dostopnih virov, da se izpolni sklop ključnih kazalnikov, ki jih je treba v prihodnosti izpopolniti in razširiti. Prihodnje izdaje poročila naj bi imele vse večji poudarek na količinski opredelitvi rezultatov ciljev in ukrepov politike glede na izhodišča, določena v tem poročilu. Da bi to dosegla, si bo TCC-GSR prizadevala za vzpostavitev omrežij znotraj države, ki bodo pomagala pri zbiranju bolj aktualnih in celovitih podatkov o prometu.