Urbanistično načrtovanje za odpornost in zdravje: ključna sporočila

Javno zdravje in njegova povezava z urbanističnim načrtovanjem, upravljanjem tveganj ter naravnim in grajenim okoljem v mestih sta postala pomembnejša kot kdaj koli prej. Zaradi podnebnih sprememb, hitre in/ali neustrezno načrtovane urbanizacije ter degradacije okolja so številna mesta bolj izpostavljena nesrečam, od katerih so mnoge sprožene ali povezane s spreminjajočimi se podnebnimi in okoljskimi razmerami. Pandemija COVID-19 je za vlade in državljane izpostavila povezave med zdravjem in mestnim okoljem, zlasti stanovanji, javnim prostorom, osnovnimi storitvami in infrastrukturo ter prometom. Nedavno poročilo Medvladnega panela Združenih narodov za podnebne spremembe (IPCC) na novo poudarja potrebo po preventivnih ukrepih in zahtevo po pripravi na vse pogostejše in pomembnejše podnebne in z njimi povezane naravne dogodke. Poleg tega se mesta vse pogosteje soočajo z lokalnimi izrednimi razmerami, ki so posledica industrijskih nesreč in sistemskih okvar, kar kaže na visoko stopnjo soodvisnosti, ki jo imajo zlasti velika mesta. Neustrezno načrtovanje je bilo zato priznano kot pomemben dejavnik tveganja nesreč, ki vpliva na nevarnosti v mestih, izpostavljenost in stopnjo ranljivosti. Mesta morajo razumeti značilnosti in procese, zaradi katerih so ranljiva za krize in izredne okoljske razmere – ter z njimi povezane vplive na zdravje – ter prepoznati najučinkovitejše politike in ukrepe za zmanjšanje tveganja, boljšo pripravljenost in večjo odpornost.

Cilj projekta za varovanje okolja in zdravja s krepitvijo odpornosti mest, ki ga vodi Evropski center za okolje in zdravje regionalnega urada SZO za Evropo, je podpreti lokalne organe in nosilce odločanja pri razmisleku o lokalnih potrebah po pripravljenosti in krepitvi odpornosti. Projektna skupina je zbrala dokaze ter izkušnje in spoznanja na lokalni ravni v zvezi z:

• zmanjšanje tveganj za zdravje, ki jih predstavljajo lokalne nevarnosti zaradi nesreč in izrednih razmer;
• zmanjšanje lokalne ranljivosti v zvezi s temi nevarnostmi; in
• lokalne prednostne naloge in ukrepe za izboljšanje pripravljenosti, odpornosti (in zdravja) z urbanističnim načrtovanjem in projektiranjem ter upravljanjem mestne infrastrukture.

Raziskovanje, kako lahko mesta uporabijo mestne in infrastrukturne posege, razpoložljive podatke ter lokalne kazalnike in ocene za zmanjšanje lokalnih tveganj nesreč ter povečanje pripravljenosti in odpornosti, prispeva k odpornosti mest in lokalnim zmogljivostim za spopadanje z njimi. Je tudi osrednji sestavni del širšega cilja trajnostnega, pravičnega in zdravega razvoja mest.

To zbirno poročilo združuje ključna sporočila in sklepe s treh ločenih delovnih področij, da bi opredelili, kako je mogoče izboljšati odpornost in pripravljenost mest s strukturo in zasnovo mest ter z upravljanjem in spremljanjem mest.